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关于进一步加强冬季和机构改革期间安全生产工作的通知
发布时间:2018-11-19 08:36    来源:县政府办公室      浏览量:


子政办发2018185

 

子洲县人民政府办公室

关于进一步加强冬季和机构改革期间

安全生产工作的通知

 

各乡镇人民政府(街道办、便民服务中心,县政府各工作部门、直属机构、单位:

今年以来,特别是全县开展“五项攻坚”行动和集中执法行动以来,在各方面的共同努力下,安全生产形势持续好转,为全县经济发展营造了稳定的安全生产环境。临近年终岁尾,影响安全生产的不稳定因素增多,安全生产压力增大,为全面贯彻落实11月8日省政府安全生产专题会议、11月16日全市道路交通安全工作会议及《榆林市人民政府办公室关于切实做好冬季和机构改革期间安全生产工作的通知》(榆政办函〔2018〕422号)精神,现就加强冬季和机构改革期间安全生产工作有关要求通知如下:

一、认清严峻形势,强化安全防范责任

进入冬季,各类生产经营建设活动已进入旺季,交通运输繁忙,加上冬季天气影响,诱发事故的因素增加。加之,当前机构改革、年终考核等因素相互叠加,安全生产工作容易出现断档。各乡镇(街道办、便民服务中心、各部门单位要提高政治站位,正确处理机构改革与抓好安全生产工作的关系,搞好职责调整和日常工作的无缝衔接,保证机构改革期间全县上下思想不乱、工作不断、力度不减。在本级机构“三定”方案未实施前,严格按照现有“三定”职责和政府相关文件要求,全面落实安全生产责任,坚决把思想和行动统一到市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作决策部署上来。各乡镇(街道办、便民服务中心)、各部门单位要按照“属地管理”和“三个必须”原则,切实履行好监管职责。各级领导干部要增强责任意识和担当意识,结合实际深入分析当前安全生产的规律特点,超前研判可能出现的各种安全风险,加强组织领导,落实主体责任,制定采取针对性的管控措施,严防各类事故发生,确保安全生产形势稳定。

二、突出重点行业领域,强化安全防范措施

乡镇(街道办、便民服务中心、各部门单位要针对年末岁初安全生产和气候特点,切实加强本辖区、本行业领域安全监管,全面排查各类安全隐患,切实做好安全防范工作。

(一)煤矿方面。要针对非法违法生产、重大灾害治理不到位等问题,深入开展安全攻坚行动和集中执法行动,重点检查矿井通风管理、采空区管理、水害防治、安全隐患整改民用爆炸物品安全管理防控安全监测监控措施等工作落实情况;预防大面积冒顶事故措施落实情况;矿领导带队下井值班情况;资源整合矿井、停产整顿的煤矿整改情况等,强化冲击地压、瓦斯、水害、火灾、冒顶等重大灾害治理,严厉打击“五假五超”、无证开采、边建设边生产等非法违法行为。

(二)道路交通方面。要加强客车、公交车、校车、危化品车、重型载货汽车等重点车辆监控,针对冬季雨雪冰冻、雾霾等恶劣天气,加强预测预警,认真研究制定确保冬季道路交通安全的应对措施,加强“两客一危”车辆管控和司乘人员教育,严厉打击超员超速、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶和违法运输等行为,同时要加强山区道路、临水临崖路段、危路危桥管控,增加路面巡逻和警力配置,防止事故发生。

(三)建筑施工方面。要突出无资质承揽建设工程、非法转包分包、作业现场管理不到位、监理单位履职不到位、高空作业安全措施不落实等问题。同时,加强大型起重机械、脚手架、深基坑、临时用电、临时工房等安全管理和隐患排查治理,严厉打击无资质承揽建设工程、非法转包分包等行为;加强现场作业人员,特别是特种作业人员的安全教育,确保持证上岗;督促企业落实寒潮、大风、雨雪冰冻等恶劣天气安全防范措施,确保冬季施工安全。

(四)人员密集场所安全。全面落实全县今冬明春火灾防控工作会议精神,针对冬春火灾特点,以商场、医院、影剧院、饭店、宾馆、酒吧、网吧、学校、旅游景点等人员密集场所为重点,深入开展火灾隐患排查整治工作,严格检查消防通道畅通情况、消防设施完好情况,对不具备安全条件的,依法责令其限期整改,短时间内不能完成整改的,一律停止使用或停业整顿,待有关部门验收后方可恢复营业。要做好节日期间大型公共活动的安全管理,严格报批程序,坚持“谁主办、谁负责安全”,制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案,防范拥挤踩踏等群死群伤事故。

(五)地质灾害领域要针对冬春冰雪冻融期间黄土地区极易发生黄土崩塌地质灾害的特点,加强对城镇村庄居民区、工矿企业、中小学校舍等人口稠密地区的周边和黄土陡崖下的房屋、窑洞等进行重点检查,密切注意天气急剧变化可能引发的黄土崩塌、山体滑坡等地质灾害,确保一旦有地质灾害前兆,能迅速发现险情,及时预警撤离。  

(六)危险化学品和烟花爆竹方面要结合冬季特点,加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管工作,进一步加强化工企业冬季停产检修的安全管理。强化危险化学品运输安全监管,切实防范翻车泄漏、爆炸和污染事故的发生,严防危险化学品在运输过程中被盗、丢失、流散或泄漏。烟花爆竹管理方面要加强产销旺季安全监管,严厉打击非法违法生产、运输、销售行为。同时,要做好烟花爆竹限燃限放工作,对节日期间举办焰火燃放活动的,要严格审批工作,并根据燃放活动的实际情况,组织相应的警力,协助维持活动现场及周边的治安和交通秩序,随时处置可能发生的各类突发事件,防止发生群死群伤事故。

(七)供水、供电、供气领域。供水、供电、供气等与人民群众生活密切相关单位要研究制定冬季安全大排查方案和应急预案,并报县安委会办公室备查要加强对设备、设施、管网的巡查,对各个生产环节和生产设施设备进行一次彻底安全检修、检测,突出加大对企事业单位、商铺、居民用电用气的安全知识宣传教育,加大检查力度,及时消除隐患。对天然气输送管线及加气、调压站、储站等重点部位、环节,要确保24小时专人严密监控,确保设备正常运行、安全生产。

(八)加强对传统民俗活动的安全监管。加强对庙会、观灯等传统民俗活动的道路交通、消防、食品卫生等环节的安全监管,制定活动安排方案和应急处置预案,确保安全工作落到实处

其他行业领域也要结合实际开展针对性安全专项整治,确保检查不漏行业,隐患排查不漏死角,监管不挂空挡,严防事故发生。

三、加强应急响应和安全宣传教育,提升安全防范能力

乡镇、各部门、各单位要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制,加强灾害性天气的监测和预报预警工作,及时发布预警信息,督促指导企业和全社会有效防范应对。要进一步健全完善安全生产应急预案并强化演练,做好应急救援队伍、装备、物资准备,加强值班值守,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生事故险情第一时间响应、第一时间应对处置,最大限度减少损失影响,确保社会稳定。要充分利用各类媒体,采取多种形式,加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传,进一步增强社会公众安全意识,提高避险减灾技能。按照全市大培训方案,突出重点岗位作业人员,加强全员安全培训,进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。

四、加强督查检查考核,确保各项工作落实

严密组织督查检查。各乡镇(街道办、便民服务中心)、各部门单位要结合区和行业特点,以项攻坚”行动和执法行动为抓手,认真开展督查检查、暗查暗访和执法活动,切实整治隐患问题,打击违法违规行为,防范各类事故发生。

实施安全生产约谈。按照《陕西省安全生产约谈实施办法》要求,对符合约谈条件尤其是较大事故多发的行业和发生较大事故的企业要严格进行约谈

加强考核督办。乡镇(街道办、便民服务中心、各部门单位要对照年初确定的目标任务,认真做好考准备和考实施工作,列入考核任务的要确保逐项落实到位。尤其是对还没有整改到位的隐患要紧盯不放,立即完成整改工作。对存在隐患整改责任不落实、安全生产问题突出、考核不合格、发生较大事故等问题的单位和负责人要严肃问责。

正确处理改革与稳定的关系。机构改革进入关键阶段,负有安全监管职责的各部门要正确处理好机构改革和安全稳定的关系,强化责任落实、主动担当作为,坚决做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,抓好基本盘、稳定基本面,确保全机构改革和安全生产两不误、两促进。 

 

                           子洲县人民政府办公室

                             2018年11月18日


编辑:王 瑞   审核: