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关于印发2018年政府系统廉政建设工作要点的通知
发布时间:2018-06-05    来源:县政府办公室      浏览量:


子政发〔2018〕26

 

子洲县人民政府关于印发

2018年政府系统廉政建设工作要点的通知

 

各乡镇人民政府(街道办、便民服务中心),县政府各工作部门、直属机构、单位:

现将《2018年政府系统廉政建设工作要点》印发你们,请认真贯彻执行。

 

子洲县人民政府

2018年6月5日

 

 

  

2018年政府系统廉政建设工作要点

 

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下之年,也是子洲脱贫攻坚、灾后重建、追赶超越的关键之年。今年全县政府系统廉政建设工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,树立“四个意识”,坚定“四个自信”,围绕建设美丽幸福实力子洲中心工作,坚持依法行政、优化服务、改进作风、狠抓落实,按照“不停步再出发”的要求,以“永远在路上”的执着持续抓好廉政建设,努力打造人民满意的法治廉洁高效政府,为推动全县经济社会高质量发展提供坚强保障。

一、筑牢拒腐防变思想防线

1. 自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻理解“八个明确”“十四个坚持”的精髓要义和丰富内涵,着力提升把握宏观形势、服务经济社会发展的能力和水平。全面落实习近平总书记有关党风廉政建设一系列指示精神,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想引领廉政建设工作,进一步增强政府廉政建设自觉性、针对性、紧迫性。不断丰富学习形式,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,在学懂、弄通、做实上下功夫,坚持原原本本学、融会贯通学,紧密联系实际,学思践悟、学以致用。

2. 坚定不移站稳政治立场。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终做到思想上清醒、政治上坚定、行动上自觉。坚决纠正和查处违反政治纪律和政治规矩的“七个有之”,坚决反对搞两面派、做两面人。坚决贯彻中省市县决策部署,做到有令则行、有禁则止,确保各项决策部署落地生根。

3.不断加强廉政纪律学习教育。落实“三会一课”制度,严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,抓好党章学习教育活动,引导党员切实尊崇党章,真正做到内化于心、外化于行。切实加强对党纪党规的学习,自觉在思想上划出红线、行为上明确界限,使党的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。开展经常性警示教育活动,用身边人、身边事教育警醒党员干部,督促党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。积极开展批评与自我批评,深入剖析“四风”方面存在的问题,让“红脸出汗”成为党内政治生活常态。牢固树立宗旨意识,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐能力,永葆共产党人本色。

二、夯实廉政建设主体责任

4. 明确工作任务。严格落实党风廉政建设责任制,坚持把党风廉政建设与经济社会发展中心工作同谋划、同部署、同落实。各乡镇(街道办、便民服务中心),各部门主要负责人要强化“第一责任人”的意识,坚持以上率下,带头守纪律讲规矩,严格执行廉洁从政各项规定,主动履责、全力担责。领导班子其他成员要切实履行好“一岗双责”,坚持集体领导与个人分工负责相结合,积极协助主要负责人抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

5. 夯实工作责任。落实好“两个责任”,进一步细化责任体系,强化责任清单管理,打造责任链条,按月列出全面从严治党《主体责任清单》和《主体责任任务清单》,做到责任明确、任务具体、履责有依。坚持问题导向,定期梳理研判主体责任实施情况,认真翔实记录履责情况,实现全程记实留痕。

6. 从严追责问责。建立健全问责情况通报制度,使问责形成制度、成为常态,对于履职不到位、在岗不尽责的严肃追责问责。进一步完善追责问责措施,做到失责必问、问责必严,推动主体责任落实到底、到边、到位。

三、扎实开展作风建设

7. 牢固树立宗旨意识。始终保持同人民群众的血肉联系,坚持把人民群众拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应做为检验各项工作的根本标准。群众反映强烈的问题应严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为应坚决纠正。坚决反对特权思想、特权现象,始终把人民放在心中最高位置。深入开展走访帮扶活动,在为群众服务中增进群众感情,在与群众同甘共苦中永葆公仆本色。

8. 坚持以上率下纠正“四风”。各乡镇(街道办、便民服务中心),各部门主要负责人要发挥示范引领作用,严格执行中省市县关于作风建设的各项规定。坚持严以律己,要求别人做到的自己首先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,一级做给一级看,一级督促一级办,一级推动一级干,形成以上率下、率先垂范的示范效应,坚决防止“四风”问题反弹回潮,确保打赢作风建设持久战。

9.不断提升政府服务质量。深化“放管服”改革,进一步精简审批事项,优化办事流程,压缩办理时限,提高办事效率。推进“多证合一、一照一码”和“证照分离”改革,实现“照后减证”,破解“准入不准营”的问题。优化许可证办理,建立预审服务制度和多评合审、多图联审、并联审批工作机制,推行审批告知、容缺后补和全程代办等审批制度。规范水电气暖特许经营,严格禁止供电、供热、供气、供水等垄断企业向市场主体收取接入费、碰口费等,全力降低企业生产成本。推行“互联网+政务服务”,加强镇村代办帮办服务点建设,推行“最多跑一次”、“绿色通道”、“12345”便民服务热线等工作机制,最大限度方便群众办事,切实打通政务服务“最后一公里”。全面优化营商环境,深入推进诚信政府建设,着力保护企业和投资者合法权益。

四、深入推进法治政府建设

10. 切实提升依法行政能力。严格落实政府常务会集体学法制度,根据政府工作特点,遴选学法内容,制定学法计划,邀请专家学者专题辅导法律法规知识,切实增强法治政府理念、提升法治思维能力。积极开展法治专题讲座、法治业务培训,不断提升全县领导干部法治素养和依法行政能力。

11.健全完善行政决策机制。坚持县委、人大、政协领导同志列席政府常务会议制度,听取意见和建议。严格执行重大行政决策合法性审查、风险性评估和集体讨论决定相结合的行政决策机制,涉及重大公共利益或者群众切身利益的要广泛征求利益相关主体、人大代表、政协委员、民主党派、群众团体、专家学者、咨询机构和社会公众的意见和建议,保障决策审查的多元化和全面性,坚决防止决策出现漏洞性和执行性腐败。积极发挥法律顾问在行政决策、合同管理中的作用,使政府决策全程纳入法律的规范之下。

12. 严格规范行政执法。积极推进行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法公示制度,全面落实行政执法责任制,健全行政裁量权基准,切实防范“选择性执法”“倾向性执法”。建立行政执法“双随机一公开”制度,着力提升联动监管水平,努力构建有效的行政权力制约和监督体系,使行政权力于法有据、依法行使、受法制约。

13. 扎实推进政务公开。大力推行“互联网+政务服务”,坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,对本地本部门在履行行政职责过程中所产生的能够主动公开的政府信息,做到“应上网、尽上网”。深入细致解读政策,回应群众关切,发挥好政府网站信息公开第一平台的作用,切实提高公开服务能力,提升公开服务水平,做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥、便民高效。

五、加强重点领域和关键行业监管

14. 加强财政资金监管。加强预算审核,严格预算调整,防止超预算支出,建立财政结转、结余资金定期清理机制,提高财政资金的使用效益。加强财政资金安全监管,紧盯风险较大的重点领域、重点项目、关键环节,尤其是扶贫领域的财政专项资金,定期公开使用情况,开展审计监督,强化节点预防,严肃查处骗取套取财政资金等违法违规行为,防止财政资金拆借、截留、侵吞、挪用、趴窝等现象。

15. 加强投资项目监管。建立健全科学、民主、规范的政府投资管理制度,优化投资项目管理流程,建立项目行政审批联动机制。全面实行项目法人负责制、招标投标制、工程建设监理制和合同管理制度。进一步规范项目招投标工作,加强对邀标、询价、竞争性谈判等不公开招标项目的资金监管和合法性审查,严格执行《子洲县建设工程预决算及变更审查暂行办法》。

16.加强政府债务监管。认真落实中央关于地方政府管控债务部署要求,依法履行政府举债融资程序,对政府债务余额实行限额管理,债务限额及余额变化情况及时向县人大常委会报告,并向社会公开。建立健全债务风险预警机制及应急处置机制,全面构建政府债务监管体系,防范债务风险。

17. 加强政府采购监管。进一步落实政府采购主体责任,加强对采购人在项目履约验收、合同履行、款项支付情况的监督,依法处理采购人及有关责任人在政府采购活动中的违法违规失信行为。完善政府采购管理交易系统,提高政府采购活动透明度,积极推进政府采购全流程电子化。

六、不断健全监督机制

18. 自觉接受社会监督。政府重大行政决策事项和涉及群众切身利益的事项,主动向社会公开,接受人民群众监督。运用好政府门户网站和各类新媒体,公开发布、解读宣传政府重要工作举措,主动接受新闻媒体和社会舆论对政府工作的监督。及时办理网络问政事项,积极回应社会关切和诉求。

19. 切实强化审计监督。加大对权力集中、资金密集的重点部门、重点岗位、重点环节特别是民生项目资金的审计力度,加强对领导干部经济责任审计,加大对重大资金管理使用和重大项目建设的审计监督力度,防止截留、挪用、浪费,牢牢守住资金安全的“底线”和预防腐败的“红线”。

20. 主动接受人大监督和民主监督。进一步健全制度、完善机制,认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定,及时主动地向人大及其常委会报告政府工作,高度负责地办理人大代表提出的意见和建议,积极配合做好人大代表的视察、检查工作。自觉接受政协民主监督,虚心听取其对政府工作的意见和建议。

 

七、依法从严从快惩治腐败

21. 保持惩治腐败高压态势。始终严格自律,坚持公正用权、谨慎用权、依法用权,坚持交往有原则、有界限、有规矩,切实守好反腐败的底线。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,重点突出“三类人”“两面派”,依纪依法惩治腐败,强化不敢腐的震慑。

22. 着力加强制度建设。把制度建设作为党风廉政建设的重点工作,既立足当前,又着眼长远,紧密结合子洲工作实际,大胆创新,积极探索,不断健全完善党风廉政制度体系。重点围绕精准扶贫、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、工程建设、生态环保等领域存在的突出问题,有针对性地建立健全监管制度,进一步扎紧制度笼子,完善不能腐、不想腐的有效机制。

23. 严惩发生在群众身边的腐败。强化监督检查、督查督办,严厉惩治各类惠民政策落实领域“蝇贪”和“微腐败”问题。把惩治基层腐败同扫黑除恶专项斗争结合起来,严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为,铲除“保护伞”,进一步提升人民群众的信任度与支持度。


编辑:王 瑞   审核: