中共中央西北局在水浇湾

1947年7月1日，中共中央西北局在水浇湾驻地下面的平川里，召开陕甘宁边区一级党员大会，庆祝中国共产党成立26周年。会议由副书记马明方主持，边区政府林伯渠主席向大家讲述了中央苏区五次反“围剿”和长征的情况后说：“陕北地形对我军作战有利，群众支持我们，其他解放区战场捷报频传，对西北战场也是个有力的支援。更有利的条件，就是我们在党中央毛主席的直接领导下，牵着敌人的鼻子转。我军突袭陇东，挥师三边，搞得敌人晕头转向，这就是毛主席的‘蘑菇’战术。这些条件加在一起，消灭胡宗南军队是完全有把握的。”最后号召全体党员要严格遵守党的纲领、政策、决议和发扬艰苦奋斗的传统作风，迎接中国革命的新高潮。陕甘宁晋绥联防军副司令员王维舟，在讲话中从党与群众的关系讲起，号召每个党员都要成为遵守群众纪律的模范。

7月2日，边区政府主席林伯渠、西北局副书记马明方和陕甘宁晋绥联防军副司令员王维舟接任弼时电：要求在半个月内，选送三十名身体强壮的新战士或其他适宜人员，担任中央电台电机的摇手。

7月6日，中共中央西北局发出《关于蒋管区工作的指示（初稿）》明确指出：目前全国正处于新的革命高潮前夜，我全面大反攻即将展开，西北战局也将很快发生变化，而其发展又必然使消灭胡宗南收复边区解放西北的任务，紧密结合起来，任其功于一役。为此，蒋管区党的组织担负着光荣伟大的任务，应更加深组织广泛的反胡统一战线，开展人民的游击战争，以直接配合我军作战，在新解放地区积极发动与团结广大群众，组织民主政权，建立革命秩序等。

7月7日，西北局发出《对土改工作指示》。

7月初，西北局副书记马明方在西北局机关驻地水浇湾王家大院，同副秘书长曹力如、中央书记处办公室主任师哲等研究延安以东地区的物资转移和抢运等问题。

7月11日，西北局副书记马明方主持召开西北局后委会议，听取中共延属地委书记李景膺关于反“清剿”斗争情况的汇报。指出：“敌人的‘清剿’办法已有了一些变化，以怀柔欺骗群众，因此我们的反‘清剿’办法也要有变化，除了组织群众转移外，要采取各种办法加强宣传工作，用事实揭破敌人的阴谋和欺骗，并大力组织群众生产，救济灾民，解决群众的实际困难。”

7月19日，在马蹄沟的中共中央西北局副书记马明方和主持西北财经办事处工作的贾拓夫等前往小河，准备参加中共中央扩大会议。

7月21至23日，中共中央西北局书记习仲勋、副书记马明方和陕甘宁晋绥联防军司令员贺龙和贾拓夫等，参加了中共中央小河扩大会议。会议总结第一年战绩，着重讨论军事计划和地方工作等问题。毛泽东在分析战争形势时，首次提出对蒋介石的斗争用五年时间来解决（从1946年7月算起），但不对外宣布。关于统一战线问题，毛泽东说，蒋介石在政治上更加孤立，日本投降后的和平谈判是必要的，全部问题政治解决的目的虽然没有达到，但是教育了群众。毛泽东说，原先计划陈赓率部西渡黄河集中在陕北打胡宗南，现在决定陈赓率部南渡黄河挺进豫西，协助西北我军打胡宗南，在战略上、粮食供应上都有利。今年只能削弱胡宗南，到明年七月可以造成消灭胡宗南的条件。关于土地改革和“三三制”，毛泽东说，“三三制”不变，但解释是共产党员、进步分子、中间分子各占三分之一，而不包括反动地主。土地政策今天可以而且需要比《五四指示》更进一步，因为农民群众的要求更近了一步。会议还决定，由彭德怀、习仲勋、王震、张宗逊、徐立清、刘景范、张德生组成西北野战兵团前委，彭德怀为书记，以讨论政策与执行战略任务。

7月25日，参加小河会议的西北局副书记马明方、陕甘宁晋绥联防军司令员贺龙和主持西北财经办事处工作的贾拓夫回到马蹄沟。

7月26日，毛泽东致电朱德、刘少奇，通报工作和战争情况：（一）中央已召集彭德怀、贺龙、习仲勋、马明方、贾拓夫诸同志开会三天，检讨工作；（二）决定精简人员，规定新的生活标准，以利持久；（三）决定向脱离群众的干部作斗争，开展土地改革；（四）野战军自打合水、曲子、环县歼灭八十一师及骑二旅大部后，三边敌人逃回宁夏、收复三边；（五）现决定向榆林行动，给该方之敌一个打击，相机夺取榆林，吸引胡敌北援，以便陈赓纵队向豫西行动。

同日，西北局书记习仲勋和副书记马明方致电三边部队，要求全力进行恢复工作，并与陇东地区经常取得联系。

7月27日，西北局书记习仲勋回到马蹄沟，同副书记马明方致电三边部队，要求三边光复后应着重发展地方武装，并做好扩兵工作。

7月28日，中共中央西北局在水浇湾召开撤出延安后的首次委员会议，讨论如何支持攻打榆林的问题。

7月29日，西北局副书记马明方致电关中地委，要求尽快做好准备，积极开展游击战争。

同日，西北局书记习仲勋和副书记马明方致电中共三边地委：“三边收复后，西北野战军主力部队将北上榆林，这就为开展伊克昭盟工作创造了极为有利的形势，三边要借此机会，大力争取伊盟的广大军民，除对个别首要分子发动蒙人进行斗争予以镇压外，对于在敌占期间一时动摇而投敌的分子，均应坚持争取的方针，耐心教育，消除其顾虑，增强其胜利信心，告诉他们同敌斗争的方法，争取他们同我们共同反对蒋介石，为实现蒙人自治进行斗争。”

7月30日，西北局书记习仲勋同彭德怀、贺龙接中共中央电：疏散转移后勤人员、物资和教育群众，在无法逃离敌人或敌人久居不去的地方，实行两面政策以欺骗敌人，保护自己。

8月3日，为配合西北野战军转入内线进攻，西北局机关等单位，相继离开马蹄沟水浇湾，经双湖峪、苗家坪、绥德等地东渡黄河，前往山西碛口高家坪。