本站手机
官方微信
官方微博
一、起草背景和依据
（一）起草背景。我县以巩固发展超细绒山羊、肉牛，稳定发展生猪、家禽、稀特养殖等为主的畜牧全产业链，认真贯彻落实县十八次届七次全会精神，紧紧围绕“生态立县、产业富民、教育强基、创新驱动”的工作方略，聚焦巩衔战略，以持续推进陕北肉羊优势特色产业集群建设项目为契机，以生态环保养殖、“水、肥、光”资源综合利用和果畜配套种养循环为主线，以养殖龙头企业为引领，以超细绒山羊百亿集群建设为引领，以养殖龙头企业、专业合作社、示范乡镇为引擎，以标准化、科学化、数字化生产为路径，以家庭适度规模养殖为抓手，以增加农户收入为目标，全力推进畜牧产业链建设进程。通过采取政府扶持、集体示范、整村推进、技术支持、风险防范等有力有效措施，以“药果羊齐抓、一二三融合”产业发展布局，按照“肉羊、肉牛全域养殖”规划布局，持续发展了超细绒山羊和肉牛产业，稳定发展了生猪、家禽及稀特养殖等多元化产业。截至2023年底，全县羊子饲养量为78.2万只，生猪22.1万头，家禽66万只，肉牛4.2万头，奶牛490头。肉类总产量21500吨、禽蛋产量7200吨、奶类3300吨，年绒产量260吨。累计各类畜禽规模养殖场406个，其中：村集体养殖场135个，养殖龙头企业12个，万只超细绒山羊养殖基地12个，其它247个。累计有羊子良种扩繁场2个；500头以上规模养猪场75个；50头以上规模肉牛场53个；万只以上规模蛋鸡场9个；5000只以上规模兔场4个及林麝场2个、梅花鹿场3个、鸵鸟场9个；奶牛养殖小区1个；年屠宰能力为30万头（只）的牛羊定点屠宰有限公司1个。全县畜牧业产值达8.3亿元。
（二）起草依据。我县畜牧产业发展奖补实施方案已历经15年，形成了农户养殖奖补的常规性政策奖补依据，深得农户的认可。根据每年畜牧产业发展情况将好的政策予以保留，激发性不高的政策予以调整，全面优化政策环境，提振全县广大养殖户的积极性。
二、主要内容
（一）扶持范围。规模养殖场（户）是2024-2025年新建、改建或扩建的，已享受过各级财政扶持的规模养殖场（户），不在奖补范围；属于村集体经济发展的养殖场不在奖补范围。
解读：时限是2024-2025年；已享受过各级财政扶持的规模养殖场（户）和属于村集体经济发展类型的养殖场不予扶持。
（二）人工饲草地种植和青贮窖建设。集中连片或相对集中连片新种植20亩以上的优质饲草地，经验收合格，每亩一次性补助饲草种子费100元；新建青贮窖（池)容积在100立方米以上的，经验收合格，每立方一次性补助100元。
解读：优质牧草地务必是2024年或2025年新种植的；种植亩数起步20亩；新建青贮窖（池)补助务必是按照青贮牧草秸秆的容积计算，不是单重考虑修建的容积。
（三）场址及圈舍要求。场址位于法律、法规明确规定的禁养区外，并配套建设粪污处理设施设备。圈舍建设标准规范、饲养密度合理，配套饲草料加工设备。同步具有土地、环评、林业（非林地证明）、营业执照和动物防疫条件（消毒房、消毒池等）等备案审批手续。500只以上羊场、500头以上猪场、50头以上肉牛场、1万只以上鸡场必须办理动物防疫条件合格证；羊场、猪场（100头以上散养猪场除外）、鸡场（林下散养鸡场除外）、兔场和100头以上肉牛场必须办理环评备案手续。
解读：
1.规模猪场、鸡场、牛场需要配套化粪池和堆粪场，根据饲养规模确定化粪池和堆粪场大小。羊场、梅花鹿场、鸵鸟场需要配套堆粪场，根据饲养规模确定堆粪场大小。饲草料加工设备主要包括铡草机、粉碎机等。
2.动物防疫条件合格证：500只以上羊场、500头以上猪场、50头以上肉牛场、1万只以上鸡场必须办理动物防疫条件合格证；500只以下羊场、50头以下肉牛场、鸵鸟场、梅花鹿场具备动物防疫条件硬件设备（消毒房、消毒池等），无需办证。
3.环评备案手续：羊场、猪场（100头以上散养猪场除外）、鸡场（林下散养鸡场除外）、兔场和100头以上肉牛场必须办理环评备案手续，其他不作要求。
4.每场都要办理营业执照，规模养殖场都要办理土地审批手续和林业（非林地证明）。
（四）牛羊专业村户建设。圈舍建设规范、标准，配套饲草加工设备。
解读：牛羊养殖示范村最好提前摸底掌握需要修建的养殖场户数，邀请1个专业修建团队进行逐个建设，这样圈舍才能达到规范和标准。饲草料加工设备主要包括粉碎机、铡草机等。
三、主要名词解释
集中连片或相对集中连片新种植20亩以上的优质饲草地。
解读：集中连片指种草地块连到一块的；相对集中连片指种草地块可以部分空开，例如张三种植优质牧草地30亩，其中30亩里面还有李四等人的地块。
四、其他需要解读的事项
无
五、解读人
白 腾 县畜牧兽医局党组成员、四级主任科员。
