子洲县工业商贸局关于落实十八届县委营商环境专项巡察组对县工贸局党组巡察反馈意见整改工作进展情况

根据子洲县委巡察工作领导小组办公室关于印发《十八届县委营商环境专项巡察组对县工贸局党组巡察反馈意见》的通知（子巡办发〔2023〕30号）文件要求,子洲县工业商贸局立即开展的安排部署，及时制定整改方案、逐步剖析问题、系统谋划推进。通过三个月的整改，我局所承担的整改任务都有了显著的成效，现将整改情况公开如下：

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

我局收到县委第一巡视组的巡视反馈意见后高度重视，立即成立专项领导小组，针对反馈问题，坚持问题导向，逐项逐条对照检查、学习认领、提出整改、定人定责，在规定时限内解决突出的问题并建立长效机制，并印发了《子洲县工业商贸局关于十八届县委营商环境专项巡察组对县工贸局党组巡察反馈意见整改方案的通知》。经过集中整改，使工业商贸各项工作切实取得实践成果和制度成果，以实现工业和商贸流通领域各项工作平稳较快发展，为全县经济社会和谐发展做出应有的贡献。

二、党组主要负责同志履行巡察整改第一责任人责任，抓好反馈意见整改落实情况

收到县委第一巡视组的巡视反馈意见后我局高度重视，立即成立专项领导小组，由局党组主要负责人王加停同志任组长，召开专项局党组会议研究出台了专项整改方案，并召开局全体会议进行部署，将每条整改措施定人定责，压实责任。

三、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展。子洲县工业商贸局党组根据巡视反馈的6个问题细化分解了11个问题，已完成11个，持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效

1、关于理论学习“不深不透”问题的整改情况。

问题①：全面认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述、重要指示批示精神不到位，全面落实党中央关于营商环境决策部署以及省委、市委、县委有关要求不彻底、不具体。

整改成效：我局制定了党建学习计划、中心理论学习组学习计划，内容包括：习近平总书记来陕来榆重要讲话精神、习近平总书记关于优化营商环境的重要论述、重要指示批示精神等，认真学、反复学，并形成学习笔记。

问题②：在思想认识上，不能深刻认识优化营商环境的重大意义。在职能转变上，未建设好法治、诚信和服务型政府、部门，未构建好“亲”“清”新型政商关系，未全力打造市场主体和人民群众满意的一流营商环境。

整改成效：我局利用局中心学习组集中学习，组织全体干部职工认真学习中、省、市、县关于营商环境的重要指示批示精神和重要讲话，制定了详细的学习计划。

2、关于政策宣传“离地半尺”问题的整改情况。

问题③：针对营商环境相关政策，宣传方式单一、力度不足，多数停留在“拉拉横幅”“刷刷标语”“发发宣传品”，宣传效果不接地气、“离地半尺”。

整改成效:采用多种形式，如门户网站、陕企通小程序、微信公众号等新型媒体，组织召开政企恳谈会，通过调研走访整理企业目前急难愁盼的问题，上报县政府协调解决。收集近年有效的惠企相关政策编制成宣传手册,通过全国宪法日、安全宣传活动等形式向企业及群众发放。

问题④：未能实现惠企利民政策广泛宣传、精准解读、靶向投放，特别是对省、市、县“营商环境突破年活动”宣传力度不够，知晓率较低。

整改成效: 推进“一对一”联系工作，压实联系人员责任，定期组织干部职工学习省市县惠企利民政策，根据平时了解情况精准向企业推送政策，每月到企业了解生产经营情况，宣传省、市、县“营商环境突破年活动”相关政策，帮助企业申报省、市、县相关奖补政策。帮助我县双湖食品、适情书屋、马洲卫肉夹馍、宝鹏农副食品等4户企业首次成功申报“榆林老字号”；帮助天赐、富华2户企业成功复核“省级专精特新企业”；帮助鑫润、天芪2户企业成功认定“榆林市专精特新企业”。全年帮助企业争取省市县专项资金814万元。

3、关于投诉举报“形同虚设”问题的整改情况。

问题⑤：巡察期间未见到投诉举报处理相关制度，营商环境投诉举报提示牌（举报箱）、举报二维码很少收到问题，处理台账空白。

整改成效: 制定工业商贸局处理投诉举报制度，明确责任领导、责任人、整改时限、整改方案，处理完成后及时与投诉人了解情况，形成闭环。全年累计接访380余人次，回复百姓问政、12345信访投诉、县长信箱投诉平台信访事项18条，按期回复办结率100%。化解原国营企业复转军人信访事项6项，解决民爆公司职工退休后顾之忧，稳定煤矿轮换工人、氮电厂副业工、药材公司信访矛盾。

4、关于服务理念有待提升问题的整改情况。

问题⑥：对管辖的企业信息汇总台账相对简单，未能及时掌握企业诉求、难点，惠企政策的需求，主动与企业沟通服务不足。

整改成效: 推进“千人帮千企业”工作开展进度，安排工贸局干部职工“一对一”帮扶联系企业，每月到企了解生产运行情况，及时了解企业遇到的问题困难和诉求。建立企业问题需求台账，整理后向县政府上报。

问题⑦：服务对象上有“差别”，未做到“一碗水端平”。在营商环境服务中，只关注规上企业和重点项目，对小微企业的发展状况底数不清、情况不明。

整改成效: 对全县小微企业进行摸底排查，确定一批发展潜力的小微企业孵化成为规上企业，电商中心免费为其提供办公场所、电商培训、财务代理等服务，引进高校毕业生就业，为其解决用人难的问题。同时我们不定期组织小微企业到扬州、上海等一线城市进行品牌推荐。今年以来，我局会同统计局、市场监管局、税务局积极与企业对接，免费为部分有望入统的企业配备统一的收银系统并进行专业技术培训，同时我局与第三方记账公司签订协议，免费给拟入统企业配备财务人员，委派其完善企业统计与税务代理业务。下半年我局通过招商引进了西安兄弟供应链有限公司和浙江最田信息技术服务有限公司，全程帮助其注册营业执照、税务等手续，免费提供办公场所、配套财务人员，为企业提供“一条龙”服务。共入统工业企业1户，商贸流通企业6户，3户招商引资企业预计明年2月份入统。

问题⑧：涉企优惠政策措施落实不到位，出台了许多涉企优惠扶持政策，难以落实、打折扣。

整改成效:今年以来，我局帮助企业申报省、市、县奖补政策共计814万元。资金下达到我局后，在7个工作日内向企业兑付到位。

5、关于服务效能有待提高问题的整改情况。

问题⑨：部分干部专业素养不足，对企业提交的申请看不懂，无法做出判断，但又缺乏学习热情，不懂装懂、随意答复，导致工作延误。

整改成效:我局共组织全体干部职工集中学习3次省、市、县相关惠企政策，保证干部到企业联系时做到政策条件、申报程序等方面一口清。

问题⑩：部分岗位干部服务意识差，对群众办理的事项漫不经心、态度冷漠，存在“门好进、脸好看、不办事”推诿扯皮现象。

整改成效：组织全体人员进行自查，对存在“门好进、脸好看、不办事”等推诿扯皮现象，严肃处理相关人员，在评优评先、提拔任用等方面“一票否决”。经排查，我局暂未发现此类现象。

6、关于“双包一解”工作推进缓慢问题的整改情况。

问题⑪：工贸局“双包一解”工作安排部署不到位，只制定工作方案未建立相关台账，工作无实质性进展。

整改成效: 推进“双包一解”工作进展，全体干部职工“一对一”帮助联系企业，每月到企了解生产运营情况，宣传惠企奖补政策，做到政策精准推送，同时帮助企业编制申报材料，做到一站式服务。今年来，帮助我县双湖食品、适情书屋、马洲卫肉夹馍、宝鹏农副食品等4户企业首次成功申报“榆林老字号”；帮助天赐、富华2户企业成功符合“省级专精特新企业”；帮助鑫润、天芪2户企业成功认定“榆林市专精特新企业”。全年帮助企业争取省市县专项资金共计814万元。

五、下一步打算

我局定将以此次巡察整改工作为契机，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、来陕来榆系列讲话精神和中省市县相关会议精神及政策文件要求，认真对照此次反馈问题制定的整改措施，长期坚持下去，并不定时开展“回头看”工作，确保措施落实到位。