子洲县卫生健康局职能职责

子洲县卫生健康局主要职责是：  

（一）贯彻中、省、市卫生健康工作的法律法规和方针政策， 组织拟订全县国民健康政策，协调推进健康子洲战略实施，拟订 全县卫生健康规划和政策措施的建议，组织实施卫生健康地方标 准和技术规范。统筹规划全县卫生健康资源配置。负责卫生健康 信息化建设，依法组织实施统计调查。制定并组织实施基本公共 卫生服务均等化、普惠化、便捷化等政策。

（二）协调全县推进深化医药卫生体制改革，贯彻落实国家 深化医药卫生体制改革重大方针政策；研究提出全县深化医药卫 生体制改革重大政策、措施的建议；健全现代医院管理制度，推 动实施卫生健康公共服务多元化、多样化政策措施；提出全县医 疗服务价格政策的建议。 

（三）负责疾病预防控制工作，对重大疾病实施防控与干预， 组织实施免疫规划工作；制定卫生应急和紧急医学救援预案、突 发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织和指导突发公共卫生 事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，发布法定报 告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。

（四）组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施；负责 推进全县老年健康服务体系建设和医养结合工作，推动老龄事业 和产业发展。承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理 健康与关怀服务、老年人福利和特殊困难老年人救助等工作。

（五）贯彻落实中、省、市药物政策，执行国家药品法典和 国家基本药物目录，开展药品使用监测、合理用药、临床综合评 价和短缺药品预警，拟定基本药物采购、配送、使用的政策，提 出基本药物生产鼓励扶持政策建议。

（六）负责监督检查卫生健康法律法规的落实情况，依法开 展职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、 饮用水卫生和传染病防治等的监督管理，建立健全卫生健康综合 监督体系；组织实施食品安全风险监测和风险评估；加强卫生计 生执法，组织查处重大违法行为；监督落实计划生育一票否决制； 负责青少年控烟、公共场所控烟和预防强制被动吸烟工作，开展 治疗和戒断烟草依赖等相关服务。 （七）负责制定全县医疗机构、医疗服务行业管理办法并监 督实施；建立健全医疗服务评价和监督管理体系；会同有关部门贯彻执行卫生健康专业技术人员资格准入标准；组织实施全县医 疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供 血机构管理的规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服 务规范。

（八）贯彻落实计划生育政策，负责全县计划生育管理和服 务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策 建议，制定实施优生优育和提高出生人口素质的政策措施，负责 全县人口统计数据分析研究和人口基础信息库建设；建立健全计 划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制，制定 流动人口卫生健康服务管理制度并组织实施；负责全县计划生育 事业经费的编报和管理。

（九）制定实施全县卫生健康服务、妇幼健康发展规划和政 策措施，负责医疗卫生、妇幼健康服务体系建设；指导监督全县 计划生育药具发放工作；建立健全基层卫生健康机构运行新机制 和乡村医生管理制度。

（十）拟订全县卫生健康人才队伍建设和科技发展规划，推 进卫生人才队伍建设和科技创新发展；组织开展卫生健康工作人 员培训，协同指导医学教育工作，会同有关部门开展国家住院医 师、专科医师和全科医生规范化培训等继续医学教育；加强全科 医生等急需紧缺专业人才培养。 

（十ー）拟订健康子洲建设发展规划、工作方案和评估办法， 组织开展卫生城市创建、健康城市建设和社会卫生整体评价等工作；负责健康宣传、健康教育、健康促进等工作，促进医疗与旅 游、体育、食品和互联网等行业深度融合；牵头开展全县健康扶 贫工作。承担健康子洲建设工作委员会办公室、县计划生育工作 领导小组办公室的日常工作。

（十ニ）负责在子洲召开的县级及以上重要会议、重大活动 的医疗卫生保障工作。

（十三）拟订全县中医药发展战略规划；指导和协调全县中 医药医疗、教育和健康服务工作；负责全县中医药学术经验传承 创新和中药资源保护利用工作；推进全县中医药文化建设。 

（十四）负责本行业领域的安全生产监督管理工作。

（十五）完成县委、县政府交办的其他任务。

（十六）职能转变。一是更加注重预防为主和健康促进，加 强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务 体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公 共资源向基层延伸、向农村覆盖、向生活困难群众倾斜。三是更 加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等 化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加 大公立医院综合改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服 务多元化、提供方式多样化。

（十七）有关职责分工。

1、与县发展改革和科技局的有关职责分工。县卫生健康局 负责开展人口监测预警工作，实施生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政 策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定人口发展规划和政 策，落实全县人口发展规划中的有关任务。县发展改革和科技局 负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预 报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机 制，研究提出全县人口发展战略，组织实施人口发展规划和人口 政策，落实人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以 及统筹促进人口长期均衡发展的政策。

2、与县民政局的有关职责分工。县卫生健康局负责拟订应 对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织 推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年 人心理健康与关怀服务等老年健康工作。县民政局负责统筹推 进、督促指导、监督管理养老服务工作、拟订并组织实施养老服 务体系建设规划、政策、标准，承担老年人福利和特殊困难老年 人救助工作， 

3、与县市场监督管理局的有关职责分工。县卫生健康局负 责食品安全风险评估工作，会同县市场监督管理局等部门制定、 实施食品安全风险监测计划。县卫生健康局对通过食品安全风险 监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织 进行检验和食品安全风险评估，并及时向县市场监督管理局等部 门通报食品安全风险评估结果，对得出不安全结论的食品，县市 场监督管理局等部门应当立即采取措施。县市场监督管理局等部 门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及 时向县卫生健康局提出建议。县市场监督管理局会同县卫生健康 局建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和 联合处置机制。

4、与县医疗保障局的有关职责分工。县卫生健康局、县医 疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接， 建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医 疗保障水平。 

县卫生健康局设下列工作岗位： 

（一）政秘岗  负责文电、会务、档案、督查等机关日常运转工作；承担重 要文稿起草、政务公开、政务信息、安全保密等工作；组织指导 全县卫生健康领域交流与合作，承担合作项目的外联管理与协 调。 （二）党建岗 负责局机关党建、工会、共青团和妇女工作；负责机关党支 部、党总支日常工作；负责局属各单位安全生产工作的监督管理； 负责局机关纪检监察、信访维稳、综合治理、党风廉政建设和反 腐败工作；组织协调精神文明、医德医风、思想政治、工会及群 团工作；负责牵头办理人大建议和政协提案工作；负责卫生健康 系统创建工作。

（三）规划发展与信息化岗拟订全县卫生健康事业发展中长期规划，统筹规划全县卫生 健康资源配置；指导全县卫生健康服务体系建设，推进医疗装备 发展应用及装备服务体系建设；拟订全县卫生健康信息化发展规 划并组织实施；承担卫生健康统计工作，参与县人口基础信息库 建设。

（四）法规与综合监督岗（食品安全标准与风险监测岗）  开展贯彻法律法规情况调研评估；承担规范性文件、重大执 法决定的合法性审查工作；负责行政审批“放管服”改革协调工 作；负责组织重大处罚事项的听证，承担行政复议、行政应诉等 工作；负责普法宣传和机关学法用法工作。承担公共卫生、医疗 卫生、实验室生物安全等监督管理，组织查处医疗服务市场违法 行为；负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校 卫生、计划生育的监督管理；组织开展公共场所、饮用水安全、 传染病防治监督检查；完善综合监督体系，指导规范执法行为； 组织实施食品安全风险监测和风险评估，参与食品新原料及食品 相关产品现场核查；负责放射诊疗许可；负责公共场所卫生许可； 负责饮用水供水单位卫生许可审批；协调落实国民营养计划；承 担推进卫生健康行业领域社会信用体系建设工作。

（五）体制改革岗 承担深化医药卫生体制改革具体工作，研究提出全县深化医 药卫生体制改革重大政策、措施建议；指导推进县级公立医院的 综合改革，总结推广改革的先进经验，做好中、省、市医改领导小组办公室的业务衔接和落实工作；组织开展医改工作监测、评 估和绩效考核；加强现代医院管理制度建设；提出医疗服务价格 建议；协调推进机关和直属单位全面深化改革工作。

（六）疾病预防控制与卫生应急岗 拟定全县传染病预防控制规划以及严重危害人民健康的公 共卫生问题的干预措施并组织实施；完善疾病预防控制体系，依 法管理传染病、地方病，负责寄生虫病防治和精神卫生工作，统 筹协调慢性非传染性疾病防治和学校卫生工作并组织实施；负责 疾病监测和预警预测；负责计划免疫工作的实施、管理及考核； 开展疾病预防控制知识的宣传、教育和普及工作；承担发布法定 传染病报告和疫情信息工作；承担卫生应急和紧急医学救援工 作，组织编制专项预案，承担预案演练的组织实施和指导监督工 作；指导卫生应急体系和能力建设；根据授权发布突发公共卫生 事件应急处置信息。 （七）医政医管岗  拟定全县医疗机构建设与发展规划，组织实施全县医疗机构 医疗技术应用、医疗质量、医疗安全、医疗服务、采供血机构管 理等行业管理政策规范、标准；指导全县护理、临床重点专科、 医联体建设、医院感染控制、康复事业发展工作；指导医院临床 实验室管理工作，参与药品、医疗器械临床试验管理；监督指导 全县医疗机构评审评价、医疗质量评价工作；拟订全县公立医院 运行监管、绩效评价和考核制度并监督实施；负责医疗事故的技术鉴定，协调、指导、监督医疗事故的处理；负责全县医疗行风 建设和平安医院建设工作；负责对口帮扶工作；参与制定全县医 学教育规划，开展住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和 继续教育工作，开展全科医生培养，协同指导医学教育，组织指 导卫生健康专业技术人员岗位培训工作；承担外国医师、港澳台 医师（医疗团体）来子短期行医的监督检查；组织开展医学继续 教育；负责县级医疗机构发布医疗广告的前置审核；组织开展征 兵体检等工作。

（八）中医药管理岗  拟订全县中医药发展规划实施意见并组织实施；指导和协调 全县中医药医疗、教育和中西医结合工作；实施全县中医药文化 建设；组织拟订中医药执业人员职业规范；负责监督指导中医执 业标准、执业资格、服务规范的实施；建立中医药服务质量监督 机制；监督管理中医医疗机构的日常工作；指导中医重点专科和 优势特色专科的培育、培养和建设工作；开展全县中医药学术经 验传承创新、传统知识及民间中医药知识挖掘保护等工作；协调 促进中药资源保护、开发和合理利用；推进全县中医药健康服务 工作；负责中医药学会建设工作。

（九）基层卫生岗  拟订全县基层卫生健康政策、规划、措施并组织实施；统筹 管理推进全县公共卫生项目；指导基层卫生健康服务体系建设、 服务能力评价和乡村医生管理工作，推进家庭医生签约服务；统筹协调指导管理基层基本公共卫生服务工作，组织开展培训、督 导、考核和绩效评价工作；指导基层卫生队伍建设，参与基层卫 生综合改革、医联体建设和信息化建设工作。

（十）科技教育与宣传岗  拟订卫生健康科技发展规划、政策并组织实施；组织开展县 级科研项目、新技术评估管理、重点科研基地建设；制订卫生健 康宣传工作规范并组织实施；组织开展卫生健康重大主题、重大 典型宣传，文化建设和婚育新风进万家活动；制订局机关新闻发 布制度、计划并组织实施，负责媒体联络、舆情监测、研判和处 置，开展互联网宣传和信息发布工作。

（十一）药政岗  组织实施国家基本药物制度，贯彻落实中、省、市药物政策， 会同有关部门提出药品价格的建议；拟定全县药学发展和药师队 伍建设规划并组织实施；指导医院药事管理工作，组织开展药品 使用监测、合理用药和临床综合评价；负责短缺药品监测预警， 落实药品供应保障政策并协调实施。

（十二）老龄健康岗  拟订老龄事业发展规划并协调落实应对老龄化的政策措施； 拟订医养结合的政策和规范，建立和完善老年健康服务体系；组 织、协调指导老年人权益保障和优待工作，推动老年人文化体育 教育活动开展，营造养老孝老敬老的社会氛围。

（十三）妇幼健康与人口家庭发展岗拟订全县妇幼健康的政策、规划、措施和服务规范并组织实施； 指导推进妇幼卫生体系建设和托幼机构的卫生评价工作；承担妇幼卫 生、出生缺陷防治、出生人口性别比综合治理、人类辅助生殖技术 管理、生育全程和计划生育技术服务工作，拟订影响妇女儿童健康 和导致出生缺陷危险因素的干预措施并组织实施；负责计划生育 管理和服务，落实计划生育特殊家庭扶助相关制度；提出与生育相 关的人口数量、素质、结构、分布等方面的政策建议，拟订完善 生育、流动人口公共卫生均等化服务政策并组织实施；加强出生 人口监测预警和评估研判，承担人口形势、人口流动和家庭发展 状况的监测工作；贯彻落实计划生育各项优惠和奖励扶助政策； 承担县计划生育工作领导小组办公室的日常工作。

（十四）职业健康岗  组织实施职业卫生、放射卫生相关政策、标准；开展重点职 业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工 作；指导职业健康检查、职业病诊断与鉴定技术支撑体系建设和 职业危害申报工作，组织开展职业病危害治理，协调开展职业病 防治工作。

（十五）健康促进岗  拟订全县健康教育与促进和爱国卫生工作规划、标准、规范， 组织开展健康教育与促进工作，承担卫生健康科学知识普及工 作；组织开展全县卫生城市创建、健康城市建设和卫生健康整体 评价等工作；拟订健康子洲建设发展规划、工作方案、评估办法并组织实施，组织开展健康子洲建设重大问题研究并提出政策措 施建议；负责青少年控烟、公共场所控烟和预防强制被动吸烟工 作，开展治疗和戒断烟草依赖等相关服务；承担健康子洲建设工 作委员会办公室的日常工作。

（十六）财务岗  组织开展卫生健康经济政策研究；拟定内部财务管理规章制 度并监督实施；承担机关财务报账和预算管理单位预决算、资产 管理、资金监管、指导和监督直属单位内部审计工作；组织落实 政府采购相关工作；组织拟订卫生健康系统财务管理规范，负责 卫生健康中、省转移支付资金和县级专项资金的分配、监管和预 算绩效管理。

（十七）人事岗  拟订全县卫生健康人才发展政策并组织实施；承担机关和直 属单位的人事管理、机构编制、队伍建设和目标责任考核等工作； 按照管理权限，负责卫生健康专业技术人员资格考试和职称晋升 等初审工作；负责专业技术职务管理工作；负责医疗卫生高级人 才管理与服务；负责组织指导卫生健康管理干部培训工作。负责 机关离退休人员服务管理工作，指导直属单位离退休人员服务管 理工作。

（十八）扶贫管理岗  承担全县健康扶贫工作；负责卫生健康系统承担的脱贫攻坚 工作。