榆林市生态环境局子洲分局开展“满分案卷”系列执法模拟实训活动

为贯彻落实《中华人民共和国生态环境法典》年度学习宣传方案，结合近期煤泥、煤研石环境问题集中整治专项行动工作安排。近日，榆林市生态环境局子洲分局组织开展“满分案卷”系列执法模拟实训活动。

活动中，子洲县生态环境保护综合执法大队大队长胡子秋同志首先重点从编纂生态环境法典的重大意义、生态环境法典编纂的总体情况以及具体法律适用问题等方面进行领学。随后，活动围绕生态环境行政处罚案卷制作标准，选取专项整治中常见的环境违法案例开展模拟办理，运用AI生成的模拟现场照片，由裁判员扮演接受调查询问的企业人员，围绕现场勘查、调查询问两类核心文书开展全流程沉浸式模拟执法。

实训过程中严格对照《陕西省生态环境保护综合行政执法文书制作指南》《生态环境行政执法案卷评查细则》，全程依托移动执法系统办案，所有取证、笔录、定性环节对标《中华人民共和国生态环境法典》固废、大气污染防治相关条款开展实操。模拟执法环节完整复刻真实办案流程：执法人员现场精准定位违法点位、固定影像物证，细致记录煤矸石倾倒、厂区堆煤等全部违法细节，规范制作《现场勘查笔录》；随后分别对企业法定代表人、矸石运输司机开展调查询问，完整采集身份信息、从业情况、违法作业全过程，保证询问笔录事实清晰、逻辑完整、证据闭环。同时，要求参训人员结合法典新规梳理违法认定标准、证据收集要点与行政处罚裁量建议，坚持“从旧兼从轻”处罚适用原则，最终形成案件调查报告、提出处理建议并以此作为评分依据。

此次实训摒弃单一理论宣讲，坚持“以案释法、以练促学”，抢抓法典实施前窗口期，把法条转化为一线办案实操能力，为后续专项整治行动开展打下了坚实的执法业务基础。参训执法人员纷纷表示，实景模拟直面一线办案痛点，有效补齐案卷制作薄弱环节，提升新法适用、案卷规范化制作水平。

下一步，榆林市生态环境局子洲分局将继续推进“满分案卷”系列执法实训活动，聚焦基层执法常见的重点难点问题，分层分类开展多场景、全环节实训练兵，持续打磨执法人员的办案基本功，不断推动生态环境执法队伍规范化、专业化建设，认真开展煤泥、煤研石环境问题集中整治专项行动，以过硬执法能力保障县域生态环境质量稳定向好。