全力推进县域经济高质量发展典型案例之七十一：榆林子洲县

聚焦特色产业 加快园区发展

打造县域经济高质量发展新势能

近年来，子洲县深入贯彻高质量发展战略，立足区位优势基础和资源禀赋特点，按照“1+双百+N”的发展路径，围绕“药果羊齐抓，一二三融合”主线，加快推进产业园区建设，构筑“一区六园、一园一业”的特色产业布局。2023年度园区实现产值36.69亿元，同比上涨11%，实现营业收入31.16亿元，完成固定资产投资7.9亿元，同比增长113%，均创历史新高。

一、加快园区整合升级，提升承载力。一是整合资源加快园区创建。马蹄沟黄芪产业园一期全面投用、二期按照“孵化器+代工厂”模式，已启动建设工业污水处理厂、供暖工程等附属设施，预计6月底前建成投用。淮宁湾农副产品加工物流园标准化厂房建设已完成相关手续，近期启动建设粮食储备库、跨河大桥及配套道路项目，预计2024年内建成投用。苗家坪智慧冷链仓储物流园4月底前完成附属设施建设，鼓励引导县域快递物流企业全部入园。老君殿优质绒山羊产业园已建成面积2900亩，完成投资3.6亿多元，先后被评为“陕西省现代农业产业示范园”“陕西省农村产业融合发展示范园”“全国第四批国家农村产业融合发展示范创建园”“全国优质山羊绒产业示范园”等。子洲馃馅文化产业园实质性开工建设。二是互补资源打造飞地园区。与榆阳区政府签订了飞地经济项目合作备忘录，共同协商飞地园区规划建设、运营管理、成本分担、利益分配等事项，目前已推动标准化种羊养殖基地、饲草基地、有机肥厂、饲料厂等项目在榆阳、横山、定边、靖边等县区落地实施。飞入榆阳区的红太羊绒项目已开工建设，项目占地151亩，计划总投资9.5亿元，建成后可带动500人就业，年销售额可达5亿元，年纳税达5000万元，年出口创汇达2000万美元。

二、加快产业转型升级，提升支撑力。一是聚力特色产业谋发展。推进同仁堂配方颗粒加工厂、华润三九中药制剂厂及国药种业公司标准化制种基地、制种厂项目落户，实施标准化有机加工中药饮片项目。发挥黄芪研究院科研力量和平台撬动作用，发布“子芪1号”“子芪2号”种资标准，实施中药材基地管护提升2万亩、良种繁育基地1000亩。支持应马安公司实施万只羊场“工厂化”提质增效管理项目，中欧国际乡村振兴产业园分梳厂、保税仓、4.0版有机肥厂等项目全面投运。二是紧抓重大项目促建设。围绕以黄芪为主的中药材和以超细白绒山羊为主的两个百亿级特色产业集群，抢抓榆林市支持南部县区产业产业发展契机，谋划了2万只工厂化绒山羊养殖场建设项目、羊肉产品深加工及物流配送基地建设项目、子洲黄芪（有机）饮片加工厂项目等19个链投产业，总投资达33亿元。三是强链延链补链促引领。建设中药材科研基地2个、GAP标准化种植基地3个以上、大健康产品生产线3条以上。建成千亩果园16个，自然通风储藏库280个，大型水果气调储藏保鲜库33个，建成智能苹果分拣线2个。引进了陕西浩丽、陕西应马安等省市农业龙头企业，通过“园区+合作社+基地+农户+定单”模式，自营和托管10个羊场，辐射带动区域饲养超细绒山羊达7.9万余只，周边参与养殖的农户人均可支配收入达1.6万余元。

三、加快园区产业创新，提升牵引力。一是多措并举提质效。以子洲县园区开发建设运营有限公司为主体成立黄芪产业联盟，整合产业上下游8家规模较大企业，打通黄芪产业“研发-种植-加工-销售-项目融资”上下游的“中梗阻”。推进以陕西省天芪生物科技为主体的中药材产业链融合试验示范区建设，投资800多万元建设实验室，组建质量检测和产品研发专业团队，开展子洲黄芪道地药材品质研究和日化产品研发，建成高品质黄芪饮片、黄芪提取物两条高端生产线，实现人才成果与企业需求“无缝对接”。二是扶植培育稳发展。依托秦创原平台，强化靶向培育，计划每年安排创新创业专项资金1000万元，助力“种子”企业长成“参天大树”。2023年子洲企业榆林宇恒建筑设计股份有限公司新三板成功上市、天芪生物科技有限责任公司评为陕西省瞪羚企业。

下一步，子洲县将抢抓榆林市支持南部县区产业振兴促进共同富裕等契机，进一步夯实产业基础、延伸产业链条、提高产品附加值，拓展园区产业集群发展，助力县域经济高质量发展。