子洲扶贫开发办公室2017年预算公开

子洲县扶贫开发办公室2017年预算公开说明

一、单位主要职责

本部门主要职责是：

1.贯彻落实中央和省、市关于扶贫开发的方针、政策、法规，负责农村最低生活保障制度与扶贫开发政策衔接工作，研究拟定全县扶贫开发工作政策、规划和年度计划并组织实施。

2.组织协调社会各界的扶贫工作，指导、协调省、市机关单位、厂矿企业开展社会包村扶贫工作，掌握全县社会扶贫情况。

3.组织对扶贫开发情况进行统计和动态监测，负责扶贫开发责任目标的考核。

4.负责扶贫开发整村推进、连片开发、搬迁扶贫工作，指导全县扶贫开发工作乡、村基础设施和社会公益事业建设。

5.搞好扶贫开发项目的考察、评估、论证、申报工作；监督、检查项目的执行情况，并组织到期项目的验收。

6.按照权限，会同有关部门研究扶贫开发重大项目、跨区域项目和专项项目；会同有关部门制定扶贫开发项目管理办法，编制年度扶贫开发项目计划并监督、检查项目的实施情况。

7.指导全县贫困地区产业化扶贫、小额信贷扶贫和互助资金扶贫等工作；指导协调全县老区建设工作。

8.组织指导全县科技扶贫工作。协调引进、推广先进实用技术，承担全县扶贫开发技术、农村贫困地区劳动力转移就业、扶贫开发系统干部培训工作。

9.搞好农业综合开发项目的考察、评估、论证、申报工作；监督、检查项目的执行情况，并组织到期项目的验收。

10.承办县委、县政府交办的其他工作。

二、单位构成

本部门属于县政府直属事业正科级建制单位，部门总编制20人，实有在职20人，退休5人。

三、2017年主要工作任务及目标

1、以脱贫攻坚指挥部为引领，全面推行挂图作战，要充分发挥县乡两级脱贫攻坚指挥部这支强有力的作战队伍的作用，做好2017年脱贫攻坚各项任务。

2、以千名干部包户、第一书记、驻村工作队为先锋队，做好“六个精准”。2015年我县启动了千名干部包联贫困户，不脱贫不脱钩，并由省、市、县三级抽选精兵强将到114个贫困村担任第一书记、驻村工作队，已初步取得了成效，2017年将充分发挥这三支扶贫队伍的组织引领作用，打好脱贫攻坚决胜仗。

3、以整合涉农资金为动力，举全社会各行业之力补齐脱贫攻坚短板，各涉农部门按照渠道不变的原则在年初安排各类资金时向全县贫困村、贫困户集中倾斜，年初拿出各自的精准扶贫实施方案，报送脱贫攻坚办公室年终考核。

4、以开展“十个全覆盖”活动为抓手，全面提升全县农村贫困面貌。县委十七次代表大会提出开展“十个全覆盖”活动，以解决农村生产生活中突出问题为导向，以农民全面脱贫、全面小康为目标，县财政每年拿出2000万元专项资金，全力推进道路、电力、安全饮水等“十个全覆盖”。县级领导、乡镇正职县直部门“一把手”等每人包扶1-3个行政村，重点保证114个贫困村、279个行政村领导包扶全覆盖，一包三年不变，使农村基础设施、产业发展、社会治理、生态环境、党建工作等全面提升，为年底脱贫助力。产业带动稳定收入来源。

5、围绕我县确定的“林果、畜牧、中药材”主导产业，调整一部分财政产业扶贫困政策，推行龙头企业，专业合作社带动贫困户入股分红的办法，由龙头企业、专业合作社与贫困户签订入股分红协议，财政扶贫资金按龙头企业、合作社与贫困户3：7的比例，创新产业扶贫模式，稳定专效增收，计划投入资金1000万元，其中扶贫资金500万元。进一步做好三丰油脂公司种植精准扶贫试点项目。

6、旅游扶贫。发展“四大名山”、“刘家大院”等乡村旅游项目，拓宽贫困户增收渠道，计划投入1000万元，其中财政扶贫资金500万元，带动贫困户800户。

7、移民搬迁脱贫一批。按照“十三五”移民规划总要求，我县2017年完成移民搬迁705户1974人，主要以县城、马蹄沟、老君殿等中心为主，计划投入财政专项资金8000万元，产业资金2000万元，总计1亿元。

8、进一步加大金融扶贫力度，计划安排财政金融扶贫担保金1000万元（含2016年已安排800万元），撬动金融部门1亿元贷款，安排贴息奖金500万元，新安排80个贫困村村级互助资金协会资金1500万元，确保贫困户生产发展资金定额使用。

9、教育扶贫。抓住省教育厅在我县开展教育精准扶贫试点县机遇对全县中小学师资及教育质量全面提升，对贫困家庭子女上学生活补助进行全覆盖，对“两后生”进行全面技能培训，计划投入2000万元，其中财政扶贫资金500万元。

10、健康扶贫。按照子洲县健康扶贫实施方案，对全县因贫致贫的在册贫困户，降低大病报销起付线，提高贫困家庭参加新合疗报销比例，对兜底对象实行减免新合疗自筹款部分，加快县乡医院建设，按照中省要求对全县114个贫困村中无村级卫生室的一次性补齐。

11、社会扶贫。充分发挥省、市、县三级第一书记驻村工作队作用，对全县114个贫困村中长期产业发展进行科学规划。

12、以考核考评为准则，奖优罚劣。县上已出台《子洲县脱贫攻坚考核办法》、《子洲县精准扶贫问责办法》等奖罚办法，并对脱贫攻坚工作实行“一票否决”制，2017年县扶贫办将按照上述办法规定，严格考核，定期通报。

四、2017年部门预算编制收支情况（含下属单位）

1、收入预算情况

2017年本单位预算收入966.64万元，比上年增加123.33万元，原因是2017年是脱贫攻坚关键的一年，脱贫任务重、工作量大，扶贫项目增多，所以比上年增多。

2、支出预算情况

2017年本单位公共预算拨款支出966.64万元，其中：工资福利支出预算174.43万元，商品和服务支出预算13万元，对个人和家庭补助支出预算44.21万元，项目支出735万元, 公共预算拨款支出比上一年增加123.33万元，原因是2017年脱贫任务重、工作量大，扶贫项目增多，所以比上年增多。

3、2017年本单位公共预算财政拨款安排的“三公”经费、会议费、培训费支出分别为0万元，与上年一样无变化。

4、机关运行经费安排13万元，其中办公费5.8万元、印刷费2.11万元、手续费0.05万元、差旅费0.8万元、维修（护）费0.3万元、邮电费2.14万元，其他商品服务支出1.8万元。较2016年增加10万元，原因是脱贫任务重、工作量大。

5、政府采购安排情况：2017年本单位预算安排采购0万元，2017年单位也没有采购，与上年一样，无变化。

五、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费：为保障单位运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2017年度子洲县扶贫办收支预算总表

2017年度子洲县扶贫办收入预算表

2017年度子洲县扶贫办支出预算表

2017年度子洲县扶贫办财政拨款收入支出预算总表

2017年度子洲县扶贫办一般公共预算财政拨款支出预算表（按功能分类科目）

2017年度子洲县扶贫办一般公共预算财政拨款基本支出预算表（按经济分类科目）

2017年度子洲县扶贫办单位一般公共预算财政拨款“三公”经费及会议费、培训费支出预算表

2017年度子洲县扶贫办政府性基金收入支出预算表