首页/ 政务公开/ 法定主动公开内容/ 规划计划/ 发展规划/ 正文

子洲县人民政府办公室关于分解落实2022年政府工作报告重点任务的通知

各乡镇人民政府(街道办、便民服务中心),县政府各工作部门、直属机构、单位:

县十九届人民代表大会第一次会议上确定,2022年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上;地方一般公共预算收入增长9%以上;固定资产投资总额增长10%以上;社会消费品零售总额增长7%以上;城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%、9%以上;各项约束性指标控制在市上下达的任务范围内。为确保全面完成今年各项目标任务,经县政府同意,现就2022年政府工作报告重点任务分解落实如下:

一、加强巩衔工作,推动“三农”协调发展

1.进一步健全防止返贫致贫和农村低收入群体动态监测预警常态机制,及时落实“三类人员”帮扶措施,持续提升“两不愁三保障”和饮水安全保障水平。完善到乡到村带户的产业就业帮扶政策和带贫益贫机制,确保不发生规模性返贫,确保脱贫人口收入增幅超过农村居民平均水平。(县委常委、统战部长常向前负责,县农业农村局牵头承办,各行业部门、乡镇配合)

2.落实落细苏陕对口帮扶措施。(县委常委、常务副县长胡军负责,县委常委、副县长王赛协助,县发改和科技局牵头承办,各相关部门、各乡镇配合)

3.加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。(县委常委、常务副县长胡军负责,县发改和科技局牵头承办,各相关部门、各乡镇配合)

4.抢抓省级乡村振兴重点县机遇,建设乡村振兴示范村16个,突出乡村产业、基础设施、生态宜居建设和公共服务、乡村文化提升。建立乡村振兴示范村建设奖补、评审、督导等工作机制,组织开展观摩活动,为乡村振兴提供有力保障。(县委常委、统战部长常向前负责,县农业农村局牵头承办,各相关部门、各乡镇配合)

5.发挥村集体组织作用,大力发展家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体。(县委常委、统战部长常向前负责,县农业农村局牵头承办,各相关部门、各乡镇配合)

6.加强农村人才队伍建设,培育农村实用技术人才1.2万人。(县委常委、统战部长常向前负责,县农业农村局牵头承办,县委组织部、县人社局、县畜牧局、各乡镇配合)

7.夯实粮食安全生产责任制,补建高标准农田0.7万亩,实施坡改梯7500亩,粮食播种面积稳定在80万亩以上。保障农资供应和价格稳定,引进大豆、玉米等农作物新品种10个以上,实施马铃薯“一亩田”工程9000亩。(县委常委、统战部长常向前负责,县农业农村局牵头承办,各乡镇配合)

8.大力发展节水旱作农业,编制旱作节水农业发展规划,新增节水灌溉9000亩,探索发展“海绵农业”。(县委常委、统战部长常向前负责,县农业农村局牵头承办,各乡镇配合)

9.开展水资源管理摸底调查,加强田间管网、调节池、集雨窖等产业供水工程建设。(县委常委、统战部长常向前负责,县水利局牵头承办,县农业农村局和各乡镇配合)

10.实施村容村貌改造提升工程,常态化开展“八清一改”村庄清洁行动,建设无害化卫生厕所1000座。推进农村环卫市场化建设,健全垃圾污水清运处置长效机制,探索厕所粪污无害化处理与资源化利用。深入开展美丽庭院、模范村创建等活动,不断激发农民群众参与人居环境整治的内生动力,推动形成文明乡风、淳朴民风、良好家风。(县委常委、统战部长常向前负责,县农业农村局牵头承办,各乡镇配合)

二、强化系统治理,构建绿色生态家园

11.巩固各类问题整改成效,加强施工扬尘、渣土运输和露天烧烤治理,建成城区除霾降尘系统,全年空气优良天数达到300天以上。完成所有排污口整治,出境断面水质稳定达到Ⅲ类水体。(县委常委、副县长张小锐负责,县环保局牵头承办,县住建局、县水利局、各乡镇配合)

12.加强固废处置工作,实施医疗废弃物收集中转站建设(副县长贺小明负责,县卫健局牵头承办,各乡镇配合)

13.规范废旧回收市场运行管理。(副县长杨瑞东负责,县工贸局牵头承办)

14.落实河长制,持续开展河道“清四乱”行动,启动实施河长制智慧云建设,实现河道管理信息静态展现、动态管理、常态跟踪。(县委常委、统战部长常向前负责,县水利局牵头承办,各乡镇配合)

15.加快养殖场粪污处理设施建设,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%,畜禽养殖废弃物综合利用率达到90%以上。(县委常委、统战部长常向前负责,县畜牧局牵头承办,县环保局和各乡镇配合)

16.有效推进黄土高原生态综合治理示范县建设,启动城北片区生态综合治理一期工程和马蹄沟等乡镇山水林田坝草生态修复项目。加强河道修复治理和淤地坝维修加固,完成石沟大桥至青银高速段及电市镇、何家集镇段防洪工程,加固淤地坝65座,续建、新修拦沙坝83座。(县委常委、统战部长常向前负责,县水利局牵头承办,各乡镇配合)

17.认真落实榆林市防止二次沙化及国土绿化五年行动计划,实施金鸡山生态公园、佛殿堂生态公园、乡村振兴示范村、乡村道路、307国道过境线等重点区域绿化工程。(县委常委、统战部长常向前负责,县林业局牵头承办,各乡镇配合)

18.严格落实封山禁牧条例,严厉惩处破坏林草生态系统的违法行为,提升生态依法治理水平。(县委常委、统战部长常向前负责,县林业局牵头承办,县公安局、各乡镇配合)

19.严把项目准入关,加强涉河、涉林、涉地项目审批与监管,严格落实项目能评、环评制度,坚决打好遏制“两高”项目盲目发展和“能耗双控”硬仗。(县委常委、常务副县长胡军负责,县发改和科技局牵头承办,各项目审批监管部门、各乡镇配合)

三、聚力转型升级,提升产业发展质效

20.新建中药材基地2万亩,黄芪种源基地200亩。(县委常委、统战部长常向前负责,县农业农村局牵头承办,各乡镇配合)

21.改造提升果园1万亩,建成果品加工厂和5000吨果品贮藏库,推进建设果品产销交易中心。(县委常委、统战部长常向前负责,县农业农村局牵头承办,果业公司、各乡镇配合)

22.建成核桃深加工厂。(县委常委、统战部长常向前负责,县林业局牵头承办)

23.建成万只羊场5个,新建5万吨饲草加工项目和4500吨牛羊肉及附产品深加工项目,新增人工种草面积1万亩。加强重大动物疫病防控与畜产品质量安全监管,建设养殖户、屠宰场视频监控及物联网系统。支持应马安公司建设科技大楼、防疫中心、羊绒分梳加工厂。(县委常委、统战部长常向前负责,县畜牧局牵头承办,县农业农村局和各乡镇配合)

24.抢抓“一县一策”和黄芪药食同源试点获批机遇,大力开发食补、食疗等“药食同源”产品,推进“子洲黄芪”区域公用品牌建设,提高“子洲黄芪”的品牌知名度和核心竞争力。规范黄芪研究院等创新平台健康运行,推动科技成果转移转化。(县委常委、副县长胡秀忠负责,县农业农村局牵头承办,县市场监管局、县工贸局配合)

25.完成马蹄沟产业园区一期建设工程及工业污水处理厂等基础设施建设。(县委常委、副县长胡军负责,县产投公司牵头承办,县自然资源和规划局、马蹄沟镇政府配合)

26.完成永兴煤矿二期矿建工程,下半年正式投入生产。(副县长杨瑞东负责,县工贸局牵头承办,槐树岔便民服务中心配合)

27.推进兴盛煤矿、茂源煤矿资源整合和招商引资工作,力争早日盘活利用。(县委常委、副县长胡军负责,县发改和科技局牵头承办,工贸局配合)

28.全力支持延长、长庆释放油气产能,力争开采石油1万吨、天然气12亿方以上。(县委常委、副县长胡军负责,县发改和科技局牵头承办,各相关乡镇配合)

29.推进省级数字乡村示范县三年行动计划,实施电子商务仓储包装发货中心、乡村快递分拣配送中心及智慧冷链物流体系建设项目,加快形成集聚效应。加强发展生活性服务业,积极培育养老、健康、家政等消费热点,增强城市辐射带动和人口集聚能力。(副县长杨瑞东负责,县工贸局牵头承办,发改和科技局配合)

30.推进乡村旅游业发展,完成南丰寨、“四大名山”提升工程。(副县长贺小明负责,县文旅局牵头承办,各有关乡镇配合)

四、突出项目带动,增蓄经济发展动能

31.抓好年度107个重点项目建设。建立统筹协调推进重点项目前期工作机制和项目制约性排查联席会议制度,推进重点项目帮代办服务,实施重点项目建设月调度、季通报制度,组织集中开工活动。(县委常委、常务副县长胡军负责,县发改和科技局牵头承办,各有关部门、各乡镇配合)

32.全年供应土地1000亩以上,实施土地增减挂钩800亩。(县委常委、副县长张小锐负责,县自然资源和规划局牵头承办,各乡镇配合)

33.建立以商招商、产业链招商、小分队招商、第三方招商联动招商机制,提高招商成功率。鼓励引导在外创业人员企业回迁、资金回流。建立县级领导领衔推进重大招商线索项目制度,加大招商引资考核权重和奖励力度,狠抓各类签约项目和意向项目跟踪服务,年内到位资金增长8%以上。(县委常委、常务副县长胡军负责,县发改和科技局牵头承办,各部门、各乡镇配合)

34.加强项目谋划包装,提高债券项目申报成功率。每季对接对口国家部委1次以上,每月对接对口省直厅局2次以上,每月对接对口市直单位3次以上的要求。(县委常委、常务副县长胡军负责,县发改和科技局牵头承办,各相关部门、各乡镇配合)

35.建立争资争项任务清单、激励机制和工作台账,争资幅度较上年提升10%以上。加强对上级转移支付资金和债券资金的使用管理,不断提高资金使用绩效。(县委常委、常务副县长胡军负责,县财政局牵头承办,各部门、各乡镇配合)

五、统筹城乡发展,着力提升城镇品质

36.启动张寨片区综合开发一期项目,有序推进城市更新,加强市政设施和防灾减灾能力建设,开展老旧建筑和设施安全隐患排查整治,实施粮贸大楼、电信局、二中、林业局、农机大楼、园丁大楼和人民路以南老旧小区、办公楼、商业楼改造,市场化推进新安沁园、朝阳广场、原农管站等棚户区改造。(县委常委、副县长张小锐负责,县住建局牵头承办,县自然资源和规划局、双湖峪街道办配合)

37.推进政务服务中心建设及装修工程。(县委常委、常务副县长胡军负责,县政府办牵头承办)

38.推进人民法院审判法庭建设及装修工程。(县委常委、常务副县长胡军负责,县法院牵头承办)

39.启动张寨至石沟污水干管改造项目,推进经十七路、经十八路市政道路建设,完成自来水厂、峨峁峪、姚家砭排洪洞建设项目,苏渠雨污分流工程,大理路污水干管改建工程、石沟大桥改造工程和何家沟西侧规划路建设项目,打通物资公司家属楼断头路,着力提升县城承载能力。(县委常委、副县长张小锐负责,县住建局牵头承办,县自然资源和规划局、双湖峪街道办配合)

40.启动冯渠至槐树岔三级公路建设,完成绥延高速公路淮宁湾连接线、李孝河至卧虎湾三级公路建设,实施通村路、联网路41.2公里。(副县长杨瑞东负责,县交通局牵头承办,各乡镇配合)

41.推进新农房改造项目和农村电网改造升级工程。(县委常委、副县长张小锐负责,县住建局、县电力局牵头承办,各乡镇配合)

42.实施马蹄沟三街提升改造工程。(县委常委、常务副县长胡军负责,马蹄沟镇牵头承办)

43.加强县镇两级生活污水处理厂运行管理,完成电市、淮宁湾污水处理站及污水管网建设。(县委常委、副县长张小锐负责,县环保局牵头承办,电市镇政府、淮宁湾镇政府配合)

44.加快清洁取暖项目进度,启动三川口、砖庙等部分乡镇管道燃气工程建设。(县委常委、常务副县长胡军负责,县发改和科技局牵头承办,各有关乡镇配合)

45.实施李子洲广场至蛇沟西段山体综合治理工程,完成大理路改造提升尾留工程和路面改造工程,美化高速公路入口周边环境。(县委常委、副县长张小锐负责,县住建局牵头承办,双湖峪街道办配合)

46.理顺城市管理体制机制,规范建筑工地、临建围挡、户外广告、楼体立面、摆摊设点管理。实施农贸市场迁建工程,加大拆墙透绿、插空补绿力度。(县委常委、副县长张小锐负责,县住建局牵头承办,双湖峪街道办配合)

47.顺利通过国家卫生县城第二周期复审。(副县长贺小明负责,县卫健局牵头承办,各部门、各乡镇配合)

六、深化改革创新,持续释放发展活力

48.推进简政放权和审批服务便民化,将更多与群众和小微企业密切相关的政务服务事项委托乡镇受理。(县委常委、常务副县长胡军负责,县行政审批局牵头承办,各乡镇配合)

49.完善市场监管领域信用体系建设,全面推行“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”。(县委常委、常务副县长胡军负责,县发改和科技局牵头承办,各部门、各乡镇配合)

50.健全政银企协同机制,毫不动摇鼓励、支持、引导、保护民营经济发展。健立民营企业家参与涉企政策制定机制,实施中小企业孵化和提升工程。(副县长杨瑞东负责,县工贸局牵头承办,各部门、各乡镇配合)

51.完成行政审批服务大厅迁建工程,大力开展涉企违规收费专项整治行动、营商环境第三方评价和“中梗阻”问题专项整治。(县委常委、常务副县长胡军负责,县行政审批局牵头承办,各有关部门配合)

52.深入推进政产学研用协同创新,建立开放灵活的人才引培机制,支持龙头企业加大设备更新和技改投入,并与科研院所共同搭建科技创新平台,促进创新链与产业链、资金链、政策链有机融合,催生新产业新业态新模式。(县委常委、常务副县长胡军负责,县发改和科技局牵头承办,县工贸局、县人社局等有关部门配合)

53.持续推动国有资本整合,加强与市城投公司、金资集团合作,不断提升信用评级和投融资能力。积极对接国开行、农发行等政策性银行金融机构,不断创新融资模式。(县委常委、常务副县长胡军负责,县发改和科技局牵头承办,县财政局、县产投公司配合)

54.深化与江都区、榆阳区、榆林高新区等区域合作,依托应马安公司、清水沟园区,积极拓展国外合作。(县委常委、常务副县长胡军负责,县发改和科技局牵头承办)

55.巩固农村集体产权制度改革成果,开展农村产权制度改革“回头看”,强化农村“三资”管理。(县委常委、统战部长常向前负责,县农业农村局牵头承办,各乡镇配合)

56.试点开展农村宅基地制度改革,推进宅基地有偿退出、建新拆旧、村集体内部流转和闲置再利用。(县委常委、副县长张小锐负责,县自然资源和规划局牵头承办,各乡镇配合)

七、保障改善民生,增进人民群众福祉方面

57.持续推进教育综合改革,全面完成校长职级制和教师“县管校聘”工作。构建“三级三类”骨干教师体系,培养本土优秀人才。规范办学行为,全面落实“双减”政策,清理整顿“公参民”学校,维护教育公平。加大职业教育技能培训力度,将职教中心打造为乡村振兴技能培训基地。加大教育投入,改建特殊教育学校,完成子洲中学、实验中学维修改造和双湖峪中心幼儿园、邮电希望幼儿园改扩建工程。(副县长贺小明负责,副县长庞永超协助,县教体局牵头承办,各相关部门配合)

58.完善医共体人事管理、薪酬分配制度,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,带动乡村医疗卫生机构提升服务能力和管理水平。完成县医院门诊楼、中医院重症患者监护病区、妇幼保健站及疾控中心建设,加强医务人员培养,加快重点专科建设,让人民群众享受高品质医疗服务。推进乡镇卫生院中医馆建设,试点开展医养结合工作(副县长贺小明负责,县卫健局牵头承办)

59.提升医保基金使用效率,推行总额预付下按病种分值付费试点工作。(副县长贺小明负责,县医保局牵头承办)

60.开发城镇就业岗位2000个,失业率控制在4.3%以内,离校高校毕业生就业率达到90%以上,年度退役军人就业率达到100%。规范劳动力市场秩序,维护农民工合法权益。(县委常委、常务副县长胡军负责,县人社局牵头承办,县退役军人事务局配合)

61.完成退役军人及“三属”人员优待证办理发放工作,积极创建省级“双拥”模范县。(副县长马晓东负责,县退役军人事务局牵头承办,各乡镇配合)

62.严格落实低保、五保等各类保障制度,适当扩大保障覆盖面。加强敬老院、社区日间照料中心、农村幸福院建设,努力优化养老服务供给。(副县长杨瑞东负责,县民政局牵头承办,各乡镇配合)

63.完成焦渠王庄安置房分配。(县委常委、副县长张小锐负责,苗家坪镇具体承办,县自然资源和规划局、县住建局配合)

64.开放文化中心展览馆和公共图书馆,积极创建“中华散曲之乡”。(副县长贺小明负责,县文旅局牵头承办)

65.举办“一县一品”精品体育赛事,开放各类体育场馆,推动全民健身和全民健康深度融合。积极参加陕西省第十七届运动会,组织好火炬传递子洲段各项工作。(副县长贺小明负责,县教体局牵头承办,各有关部门配合)

66.建设安全生命防护工程78.5公里。(副县长杨瑞东负责,县交通局牵头承办,各乡镇配合)

67.推进净化水厂改扩建和大理河水源工程。(县委常委、统战部长常向前负责,县水利局、供水公司牵头承办,各有关部门和双湖峪街道办配合)

68.安装惠民村村通大喇叭700套。(县委常委、统战部长常向前负责,县乡村振兴局牵头承办,各乡镇配合)

69.新增县城停车位834个,安装新能源汽车充电桩30个,投放一批共享单车。(县委常委、副县长张小锐负责,县住建局牵头承办,各有关部门和双湖峪街道办、苗家坪镇配合)

八、守住安全底线,营造良好发展环境方面

70.持之以恒抓好常态化疫情防控,突出抓好疫苗接种,筑牢全民免疫防线。(副县长贺小明负责,县卫健局牵头承办,各部门、各乡镇配合)

71.加强金融与债务风险防控,积极化解不良贷款,依法打击和处置非法集资、电信诈骗。(县委常委、常务副县长胡军负责,县金融服务中心牵头承办,各部门、各乡镇配合)

72.完成地质灾害综合防治工程治理项目和地质灾害综合防治体系建设,消除地质灾害隐患点18处,实施避灾生态搬迁457户。(县委常委、副县长张小锐负责,县自然资源和规划局牵头承办,县应急管理局、各乡镇配合)

73.加强和创新社会治理,认真落实“八五”普法规划,不断提高全民法治意识。(副县长马晓东负责,县司法局牵头承办,各乡镇配合)

74.加强和改进人民信访工作,学习推广新时代“枫桥经验”,依法及时就地化解信访矛盾,全力化解越级访、重复访问题。(副县长马晓东负责,县信访局牵头承办,各部门、各乡镇配合)

75.加强派出所规范化建设,推进扫黑除恶专项斗争常态化,持续抓好禁毒斗争,推动平安子洲建设。(副县长马晓东负责,县公安局牵头承办,各有关部门、各乡镇配合)

九、加强政府自身建设,保障各项工作落实落地方面

76.自觉同党中央保持高度一致,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定不移把“四个意识”融入血脉、“四个自信”植入灵魂、“两个维护”化为行动,不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省、市、县委工作安排,闻令而动,令行禁止。自觉接受县委全面领导,始终做到思想同心、目标同向、行动同步。(县长赵贵波负责,县政府办牵头承办,各部门、各乡镇配合)

77.将政府工作全面纳入法治轨道,做到依法决策、依法行政。加强政务公开,推进阳光行政,依法接受人大法律监督、工作监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督。(县委常委、常务副县长胡军负责,县政府办牵头承办,各部门、各乡镇配合)

78.加强调查研究,鼓励引导干部增强“八种本领”,遇到困难主动担当、面临风险积极作为、直面矛盾大胆创新,善于运用系统思维攻坚克难,坚决褒奖干事者、保护改革者、惩戒不为者,为担当者担当,让有为者有位。(县委常委、常务副县长胡军负责,县政府办牵头承办,各部门、各乡镇配合)

79.以“昼无为、夜难寐”的责任感,能办的事不等、该办的事不拖、难办的事不放、配合的事不推,做到解决问题硬碰硬、推进工作实打实。持续强化政务督查和效能监督,坚决反对坐而论道、只说不干、推诿扯皮、相互掣肘等不良风气,以“抓铁有痕、踏石有印”的劲力和精神抓好各项工作落地见效。(县委常委、常务副县长胡军负责,县政府办牵头承办,各部门、各乡镇配合)

80.牢固树立过紧日子的思想,严格压缩一般性支出,让每一分钱都花在刀刃上。(县长赵贵波负责,县财政局牵头承办,各部门、各乡镇配合)

81.刚性落实政府党组全面从严治党主体责任,严格执行中央八项规定和六项禁令,坚决杜绝各种形式主义、官僚主义。坚决纠正损害群众利益的不正之风,严厉整治群众身边的腐败问题,持续巩固风清气正劲足的政治生态。(县长赵贵波负责,县政府办牵头承办,各部门、各乡镇配合)

各乡镇人民政府(街道办、便民服务中心),县政府各工作部门、直属机构要紧紧围绕上述分解的重点工作任务,抓紧制定实施方案,明确责任,细化任务,精心组织,狠抓落实,确保工作任务按时推进。县政府办公室将对本通知的落实情况适时开展督促检查,各承办单位要定期向县政府汇报任务完成情况。


子洲县人民政府办公室

2022年4月8日