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谋定新方向，踏上新征程。2024年，子洲县将主动服务和融入构建新发展格局，全面深化拓展“三个年”活动，走深走实“1+双百+N”发展路径，不断深化改革开放，持续增强经济发展的后劲和活力，加快推动县域经济社会高质量发展。
2024年，子洲县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5％左右，规模以上工业增加值增长5.5％左右，固定资产投资增长6％左右，社会消费品零售总额增长5％左右，财政收入增长4.1％左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6％和7％左右。
加工黄芪产品
举行面花比赛
1.投资拉动 壮大县域经济核动能
2024年，子洲县将坚持把项目建设和企业发展作为经济工作的重中之重，全力推进重大项目投资，开展全流程穿透式监管，落实县级领导包抓重点项目机制，推进83个重点建设项目跑出“加速度”，完成年度投资37.4亿元以上。全力争取中央预算内投资、债券资金和政策性开发性金融工具支持。完善争资争项奖励激励机制，全年争资额度增长8％以上，全面提升跨越赶超硬实力。
提升招商引资质效。2024年，子洲县将突出抓住支持南部县产业振兴政策，重点围绕城市更新推进、传统产业升级及两个百亿级产业集群等重点发展方向，深度策划、动态更新一批关联性强、成长性好、附加值高的招商项目。发挥陕果、应马安、天芪等龙头带动作用，吸纳、镶嵌县域合作社、加工坊等中小微企业形成全产业链发展。实行招商项目“点对点”“一对一”服务机制，不断提高签约落地率、项目开工率、投资完成率、项目投产率。深度融入“秦创原”创新驱动平台，积极围绕产业链布署创新链，支持企业与高校科研院所联合建设创新平台。培育科技型中小企业50家、高新技术企业4家、瞪羚企业1家。
构建多元发展格局。该县将加强与榆阳区、扬州市江都区的友好共建，持续拓展跨区域产业合作。加强与德国、瑞士、意大利企业的国际合作，力争外贸出口额突破5000万元。深化与市城投公司友好合作关系，丰富融资渠道、强化撬动能力，推动产投、文投、农投等县域国有平台公司结构更优、实体运行更顺、市场程度更高。鼓励支持企业参加农高会、丝博会、进博会、煤博会等开放平台，丰富美食节、馃馅节、粽叶节等县域会展形式，推动产品流通、产业共建、消费升级。全面提升承载能力和服务水平，加快淮宁湾农副产品加工物流园、马蹄沟黄芪产业园、苗家坪智慧冷链仓储物流园、子洲馃馅文化产业园等园区及配套设施建设，鼓励引导县域相关企业入园。落实领导干部包抓联系企业精准服务机制，用足用好资金支持、税费减免、要素保障等方面政策措施，力争市场主体增长10％以上。实施中小微企业孵化项目，扶持发展创业实体600户以上。
2.多措并举 推动产业转型升级
2024年，子洲县将坚持把“1+双百+N”路径作为经济发展的“最大增长极”，多措并举增活力、建集群、促转型，全力构建现代化、特色化产业新体系。
打造一张“红色名片”。该县将挖掘好、整理好、利用好红色文化、清明文化、古寨文化等底蕴资源，打造“文化+产业+旅游”融合发展新格局，打响“红色子洲”名片，为县域经济高质量发展注入“活性剂”。释放“中华散曲之乡”内涵，打造一批极具子洲辨识度、社会反响大的红色文艺精品力作。以打造红色旅游小板块为中轴，开发一批非遗精品文创产品，串联中欧国际乡村振兴产业园、刘家大院等休闲娱乐餐饮点，植入以黄芪为主中药材的康养价值、以超细白绒山羊为主的饮食穿搭和以苹果、山杏、核桃等林果业为主的观赏采摘等特色化元素，逐步打造可看、可玩、可食、可住、可追忆的全域旅游精品线，积极融入全市转战陕北旅游带大格局。
建设两个百亿级产业集群。该县将聚力打造以黄芪为主的中药材百亿级产业集群，推进同仁堂配方颗粒加工厂、华润三九中药制剂厂及国药种业公司标准化制种基地、制种厂项目落户子洲，实施标准化有机加工中药饮片项目。发挥黄芪研究院科研力量和平台撬动作用，突出抓好病虫害防治、标准化种植、产业端研发等关键领域成果转化，实施中药材基地管护提升2万亩、良种繁育基地1000亩，大力建设科研基地、GAP标准化种植基地、大健康产品生产线、国内高质量品牌形象店。
同时，聚力打造超细白绒山羊百亿级产业集群。支持应马安公司实施万只羊场“工厂化”提质增效管理项目，中欧国际乡村振兴产业园分梳厂等项目全面投运。推动标准化种羊养殖基地、饲草基地、有机肥厂、饲料厂等项目进入榆阳、横山、定边、靖边等县区。支持企业在国内外新建旗舰店25个，在产品中植入子洲文化、子洲元素，持续增强子洲对外影响力。
推动“N”项产业高质高效发展。该县将实施林果业提质增效行动，建设高标准山地苹果示范园1万亩，改良低产核桃林9100亩、山杏8000亩，实施林下经济2000亩，推广红太365高效生物有机肥1万吨。同步开展溯源体系建设、有机产品认证等提升产业价值的核心举措，推动绿色转型。探索实施林业碳票制度，制定林业碳汇管理办法，盘活176万亩林草资源，鼓励碳排放企业、大型活动组织者、社会公众等通过购买林业碳汇完善生态产品价值转换机制。支持发展林麝、梅花鹿、鸵鸟等稀特养殖产业。
3.振兴乡村 打造农村发展新样板
2024年，子洲县将精准把握“特色农产品县”功能定位，固底板、强弱项、树典型，全力打造黄土高原农业农村发展新样板。
严守不发生规模性返贫底线，全面落实防返贫动态监测帮扶机制，及时跟进帮扶措施，加大“防贫保”实施力度。持续深化就业帮扶行动，开展脱贫群众技能培训3000人次以上，全年脱贫人口外出务工人数稳定在2.2万人以上。
坚守耕地保护红线，保障粮食生产安全。严格落实“田长制”，落实项目用地预审机制，加大耕地占补平衡管理，确保耕地和基本农田面积稳定、质量提高。实施高标准农田项目1.4万亩，梯次改建高标准农田24.2万亩。实施高效旱作节水项目1.1万亩，推广旱作农业实用技术10万亩。组建农业机械生产社会化服务合作社，实施农业机械社会化服务项目，试点打造16个“农机合作社+服务队”。确保粮食播种面积稳定在78.2万亩以上、产量16.4万吨以上，油料面积稳定在3.2万亩以上。着力实施畜牧产业化建设项目，力争畜牧业产值达到9亿元以上。
在深化农村改革方面，该县将规范村集体经济组织运行管理，全面应用农村集体“三资”管理信息平台，持续开展村集体经济合同专项清理规范行动。放活土地经营权，推进“一户一田”“一组一田”改革1000亩。全面完成村集体经济“消薄培强”任务，推广多种发展模式，进一步带动增收。
在加速乡村建设方面，将推进厕所、垃圾、污水革命，加强农村环卫服务外包管理，积极推行垃圾分类。完善乡村路网建设，实施30户以上自然村通硬化路项目42公里、农村安全生命防护项目101公里。推动数字示范乡村建设，免费配套广电网络有线电视服务。加快推进省级重点帮扶“一镇四村”建设，持续开展庭院经济整村推进。实施宜居型示范农房建设200户，打造市级乡村振兴示范村13个、巩固提升村7个。持续推进农村移风易俗，推动新时代精神文明实践向集市、村庄、家户末梢延伸。
4.完善基础 优化社会民生环境
2024年，子洲县将以城市更新为重点，持续完善城市功能，不断提升城市品质。完成人民路片区等小区内外配套设施改造，加快双湖街雨污分流管网等项目建设进度，实施县城生活垃圾处理场扩容改造和县城生活垃圾分类收集项目，建设生活垃圾分类智慧平台，夯实基础功能。实施北新街城市公园、地下停车场及人防工程一体化项目，加大停车位、充电桩投放力度，运行大型公共停车场，提升县城包容度。
同时，将持续深化教育综合改革和教育强基十大专项行动，加强现有名优教师工作室建设，打造具有引领示范作用的教育领军人才团队。深化“健康子洲”建设，加快县医院“千县工程”“五大中心”建设进程，进一步完善分级诊疗体系，加大先进医疗设备争取力度，推动“小专科”医疗水平取得新突破。发挥“千年药乡”底蕴，不断提升中医诊疗水平，推动中药材产业和中医药事业携手并进。
加强公共文化基础设施建设，促进文化服务便利化、均等化。该县将补齐各类体育场馆服务短板，办好“一县一品”精品赛事及群众喜闻乐见的体育赛事。完善稳企稳岗、扩大就业政策体系，做好高校毕业生、退役军人、困难人员就业创业服务。发展普惠托幼托育和养老服务，精准实施“物质+服务+资金”菜单式社会救助模式，实施中心城区第二轮“互联网+”居家和社区智慧养老服务项目，足额兑付各类救助资金。持续提升270个行政村社会救助协理员和社会工作服务站作用。实施“社区食堂”项目，让社区居民和特殊群体享受低消费、高品质的餐饮服务。
