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我省提前完成33个行业固定污染源清理整顿工作

根据生态环境部《关于做好固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作的通知》(环办环评函[2019]939号)精神,在国家排污许可第一包保组的帮扶指导下,省生态环境厅党组高度重视,“一把手”挂帅靠前指挥,分管领导积极督导,总结试点经验,超前谋划、科学统筹、全过程指导,加严时限要求,在各级生态环境管理部门的共同努力下,提前完成固定污染源清理整顿任务。

截至4月22日,我省完成了清理整顿排污单位14385家,已发证260家,已登记10569家,禁止核发256家,长期停产115家,永久关闭等特殊情形3185家,全省清理整顿完成率100%,在清理整顿过程中,陕西结合实际重点抓好以下五方面工作:

全面摸排,强化清理全覆盖

在以“二污普”数据为基础的前提下,主动与工商、电力、税务、交通等部门联动,全面排查新增企业,省级统一下发2017年-2019年环评“四级联报”数据逐一排查核对,确保摸清底数, 实现固定污染源全覆盖。

有效调度,提升工作执行力

成立调度督导机制,定期对排污许可清理整顿和核发进度进行调度,指出存在问题,分析原因,有效督促各市(区)明确方向,高效推进工作。建立信息平台数据分析小组,根据生态环境部关于排污许可清理整顿和核发最新要求,技术小组实时对平台信息进行统计、审核和分析,并及时将存在问题及其他相关信息反馈至各市(区),充分发挥数据分析作用,构建联动协调服务机制,严格工作标准,把握工作时序,全面推进固定污染源排污许可清理整顿工作。

全程帮扶,提高处置精准度

成立以陕西省调查评估中心为主的7个技术帮扶组,分地区、分行业,不分时段的全天候对各种问题进行答疑解惑,疫情期间通过各类媒体远程指导、帮扶,累计解答各类问题15000余次。同时,实行“边核发、边审核、边指导、边清理”的工作方法,在核发过程中同步开展质量审核,对陕西省清理整顿和2020年发证登记的共计4.7万余家企业,将审核出的2000余条问题及时反馈相关市县,并全程指导整改,确保全面提升发证质量。

分类宣传,提高政策知晓度

陕西细化工作要点,分步实施清理,以分区域、分阶段、分类、分行业的方式高效开展宣传工作。尤其在疫情期间,以排污许可“不见面”无纸化办公提升工作效率;开通“排污许可电话专线”、设置“排污许可宣传专栏”、建立排污许可微信群等方式全面服务企业,扩大覆盖面;研发小程序,制作短视频、编制问题答疑手册、印制宣传手册、全天在线答疑,视频集中培训等方式提升影响力,切实为提前完成清理整顿工作奠定基础。截至目前为止,通过“陕西生态环境”微信平台“排污许可”专栏以及各市(区)“排污许可”专栏,累计发布排污许可相关信息180余条;印制宣传手册共计3.6万册。

执法联动,确保质量有保障

全省各级累计开展1541余人次的排污许可执法专题培训,从“摸、排、分、清”四个阶段,明确工作原则,突出工作重点,细化工作程序,确保全省齐发力、工作见成效。全省在分类处置中与执法联动1508次,现场执法5246次。同时,制定33个行业证后执法检查方案,省市县三级联动执法,严厉打击无证排污及不依证排污等行为。

  下一步我省将持续帮扶企业,联合执法强化证后监管体系,将“审计式”合规核查、“执法检查一张表”继续推广应用于证后监管中,及时解决清理整顿和核发过程中存在的主要问题,确保不留死角、不漏盲区。