〔文字解读〕子洲县财政投资项目管理暂行办法

子洲县人民政府办公室关于印发《子洲县财政投资评审管理办法（暂行）》的通知

《子洲县财政投资项目管理暂行办法》政策解读

一、起草背景和依据

为强化财政支出预算管理，规范财政投资评审行为，提高财政资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、财政部《财政投资评审管理规定》、陕西省财政厅《陕西省财政投资评审暂行规定》、榆林市财政局《榆林市财政投资评审管理暂行规定》制定出台了子洲县政府《子洲县财政投资项目管理暂行办法》，既是参照全国其他地区落实财政部有关政策规定的通用做法，也是提升我县财政投资项目预算评审制度化建设的需要，更是严格依法依规组织开展财政投资项目预算评审的必然要求。

二、主要内容

《子洲县财政投资项目管理暂行办法》共9章15条，主要内容包括：

(一)总则：明确财政投资项目预算评审的目的、依据、意义、原则等内容。

(二)评审对象和范围：明确具体的评审对象和范围。

(三)评审程序：一是明确了财政部门组织开展财政投资评审工作履行的有关职责。二是明确了社会中介机构(预算评审中心)履行的评审工作职责。三是明确项目主管部门履行的项目主管职责。四是明确了建设单位作为项目送审主体，在财政投资预算评审工作中，履行的工作职责。

（四）预算评审内容：

1.预算评审需建设单位提供所需资料报送。

2.建设项目经批准实施后，建设单位应根据施工图等设计文件编制项目预算。工程施工图预算是否控制在批准的初步设计概算范围内;施工图预算工程量的计算、定额的套用和换算以及税（费）的取定是否准确合理，材料价格是否真实合理；设备、工具、器具购置种类、规格、数量是否和设计要求一致，拟招标采购的价格是否合理;超出初步设计范围的设计变更、工程内容增减、预算总投资内的单项工程间的投资调整，是否经发改、住建、财政等有关部门批准;

（五）工程变更评审：工程变更评审是指对工程施工过程中由于各种原因引起的设计变更、工程量变化及原招标工程量清单以外新增（减）工程等内容的审核。

（六）评审报告：评审报告内容。

（七）审核限额：政府采购类货物和服务20万元以上；工程类30万元以上（其中扶贫资金50万元以上）

（八）评审时限：评审过程时效。

（九）附则：明确自发布之日起实施。

三、主要名词解释

财政性资金：指以国家财政为中心的预算资金，国债资金及其他财政性资金，既包括中央政府和地方政府的财政收支，还包括与国家财政有关系的企业、事业和行政单位的货币收支。

限额标准以上：指政府采购中货物服务类30万元以上、工程类60万元以上。（“以上”均包括本数）

四、其他需要解读的事项

《子洲县财政投资项目管理暂行办法》的目标任务明确项目预算评审功能定位；厘清项目预算评审各方职责；明晰项目预算评审主要范围；规范项目预算评审具体内容；强化项目预算评审结果应用。

五、解读人

刘宏州，子洲县财政局，评审中心负责人。