各乡镇人民政府（街道办)，县政府各工作部门，直属机构，单位：

经县政府研究同意，现将《子洲县人民政府行政复议工作规则》印发你们，请认真贯彻落实。

子洲县人民政府办公室    

2026年6月15日    

子洲县人民政府行政复议工作规则

第一条  为规范行政复议体制改革后行政复议工作，提升案件办理质效，实质化解行政争议，保护公民、法人和其他组织合法权益，监督和保障行政机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》（2023修订，2024年1月1日施行）、《中华人民共和国行政复议法实施条例》（2026修订，2026年7月1日施行）等法律法规，结合本县实际，制定本规则。

第二条  公民、法人或者其他组织认为本县人民政府各工作部门及派出机构、县政府派出机关、县政府或其工作部门管理的法律、法规、规章授权组织作出的行政行为侵犯其合法权益，向子洲县人民政府（以下简称县政府）提出行政复议申请；县政府受理申请、审查行政行为合法性与适当性并作出决定，适用本规则。

下列行为纳入行政复议范围：

（一）行政处罚、行政强制、行政许可、行政确认、行政给付、行政协议等；

（二）列入严重失信主体名单、失信惩戒等行为；

（三）法律，法规，规章授权行使行政职权的学校作出的开除学籍，退学处理，不授予或撤销学位等行为。

第三条  行政复议工作坚持中国共产党的领导，遵循合法、公正、公开、高效、便民、为民原则，坚持有错必纠、调解优先、实质化解，保障法律、法规、规章正确实施。

第四条  县政府为县级行政复议机关，县司法局为县政府行政复议机构，对外以子洲县人民政府行政复议办公室名义开展工作，履行下列职责：

（一）统一受理、审理向县政府提出的行政复议案件；

（二）组织开展行政复议调解；

（三）拟定行政复议决定；

（四）办理行政赔偿、应诉、被复议相关事项；

（五）办理规范性文件附带审查；

（六）统计分析、报告复议应诉情况；

（七）完成县政府交办的其他涉法事务。

第五条  县政府行政复议工作配备专职复议人员，数量与办案任务相适应。自2024年1月1日起，初次从事行政复议工作的人员应当取得法律职业资格证书：2024年1月1日前已在岗且胜任工作的，可继续任职。不得安排政府购买服务人员单独办案；不得委托或变相委托事业单位，社会机构办理复议案件。

第六条  行政复议案件不向当事人收费。所需经费由县司法局列入年度专项预算，县财政予以足额保障。

第七条  县司法局设立行政复议接待室、听证室、审理室、调解室、档案室，配备办案车辆、录音录像、信息化设备等，保障复议应诉工作开展。

第八条  申请人邮寄或现场递交的行政复议申请，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内审查并作出是否受理决定。推行线上复议，支持通过全国行政复议服务平台提交申请，送达文书，查询进度，电子材料与纸质材料具有同等效力。

第九条  每件行政复议案件至少2名专职人员承办，明确主办、协办。主办人员对案件质量负主要责任。

第十条  行政复议以书面审查为主，全面审查行政行为的合法性、适当性。

有下列情形之一的，应当组织听证或调查核实：

（一）重大、疑难、复杂案件；

（二）涉及重大公共利益或社会影响较大；

（三）申请人提出听证申请且有正当理由；

（四）案件事实不清、证据不足。

审理中优先调解，促成当事人自愿达成和解、调解协议，实现案结事了。

第十一条  县政府建立行政复议咨询委员会，由政府相关部门、法律专家、学者、公职律师等组成，办公室设在县司法局，负责日常管理。审理重大、疑难、复杂、专业性强或县政府认为有必要的案件，可以提请咨询委员会出具咨询意见；申请人申请的，可予准许。咨询意见作为办案参考，复议决定中应当载明采纳情况及理由。

第十二条  县司法局审查后，依法提出维持、撤销、变更、确认违法、确认无效、驳回请求等处理意见。重大、复杂案件报县政府负责人同意或集体讨论通过后，以县政府名义作出决定。行政复议决定不得加重申请人义务、减损申请人合法权益。

第十三条  行政复议文书使用统一格式，加盖“子洲县人民政府行政复议应诉专用章”，电子印章与实体印章具有同等效力。

第十四条  案件审理中发现行政行为违法或不当的，制发行政复议意见书，责令被申请人60日内整改并报告结果；逾期不整改的，约谈负责人、通报批评或建议追责。发现法律、法规、规章、规范性文件实施中普遍性问题的，制发行政复议建议书，督促相关机关完善制度、改进执法。

第十五条  以县政府部门为被申请人的案件，复议决定书、意见书同时抄告其上一级主管部门，强化层级监督。建立复议与检察、纪检监察、审计等部门联动机制，线索及时移送。

第十六条  被申请人应当全面履行复议决定、调解书、意见书。逾期不履行的，县政府责令限期履行；仍不履行的，县司法局可向组织人事、纪检监察部门提出处分建议或移送材料。

第十七条  生效行政复议决定书依法公开，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或可能危及安全稳定的除外。

第十八条  使用全国统一行政复议信息化平台，实现申请、受理、审理、送达、归档全流程线上办理，提升透明度与效率。

第十九条  县司法局每年11月底前向县政府报告本年度复议工作情况，纳入法治政府建设考核。

第二十条  复议工作人员履职中滥用职权、徇私舞弊、失职渎职的，依法移送纪检监察或任免机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关。办案中发现公职人员职务违法或犯罪线索的，直接移送纪检监察机关。

第二十一条  本规则自2026年7月1日起施行。

第二十二条  原《子洲县人民政府办公室关于印发〈子洲县人民政府行政复议工作规则（试行）〉的通知》（子政办发〔2022〕185号）同时废止。