〔文字解读〕子洲县2023年畜牧产业高质量发展奖补实施方案

子洲县人民政府办公室关于印发子洲县2023年畜牧产业高质量发展奖补实施方案的通知

子洲县2023年畜牧产业高质量发展奖补实施方案解读材料

一、起草背景和依据

（一）起草背景。我县大力发展以超细绒山羊、湖羊为主的畜牧全产业链，认真贯彻落实县十八次届五次全会精神，紧紧围绕“生态立县、产业富民、教育强基、创新驱动”的工作思路，聚焦巩衔战略，以全面推进陕北肉羊优势特色产业集群项目建设为契机，以生态环保养殖、“水、肥、光”资源综合利用和果畜配套种养循环为主线，以养殖龙头企业为引领，以标准化、家庭适度规模养殖为路径，以增加农户收入为目标，全力推进畜牧产业链建设进程。通过采取政府扶持、集体示范、整村推进、技术支持、风险防范等有力措施，以“药果羊齐抓、一二三融合”产业发展布局，结合“羊子南绒北肉、肉牛全域养殖”规划布局，持续发展了超细绒山羊和湖羊产业，稳定发展了肉牛、生猪、家禽及稀特养殖等多元化产业。截至6月底，全县羊子饲养量为75.5万只（其中湖羊33.2万只、超细绒山羊25.4万只）；生猪21万头，家禽65万只；肉牛4万头，奶牛455头。肉类总产量20600吨、禽蛋产量6780吨、奶类3000吨，年绒产量260吨。累计各类畜禽规模养殖场385个。其中：村集体养殖场135个，养殖龙头企业12个，其它238个。有杜泊、湖羊良种扩繁场各2个，杜湖二元杂交繁育羊场10个；500头以上规模养猪场70个；50头以上规模肉牛场48个；万只以上规模蛋鸡场7个；5000只以上规模兔场4个及梅花鹿场3个、鸵鸟场4个；奶牛养殖小区1个。同步建成年屠宰能力为30万头只的牛羊定点屠宰场1座。全县畜牧业产值预计达7.9亿元。

（二）起草依据。我县畜牧产业发展奖补实施方案已经历近15年，形成了农户养殖奖补的常规性政策依据，深得农户的认可。根据每年畜牧产业发展情况将好的政策予以保留，激发性不高的政策予以调整，全面优化政策，提振养殖户的积极性。

二、主要内容

（一）扶持范围。一是规模养殖场（户）必须是2023年新建、改建或扩建的，已享受过各级财政扶持的规模养殖场（户），不在本次奖补范围。二是属于村集体经济发展的养殖场也不在本次奖补范围。

解读：时限是2023年；已享受过各级财政扶持的规模养殖场（户）和属于村集体经济发展类型的养殖场不予扶持。

（二）人工饲草地种植和青贮窖建设。集中连片或相对集中连片新种植20亩以上的优质饲草地，经验收合格，每亩一次性补助饲草种子费100元；新建青贮窖（池)容积在100立方米以上的，经验收合格，每立方一次性补助100元。

解读：优质牧草地务必是今年新种植的；种植亩数起步20亩；新建青贮窖（池)补助务必是按照青贮牧草秸秆的容积计算，不是单重的修建的。

（三）场址及圈舍要求。场址位于法律、法规明确规定的禁养区外，并配套建设粪污处理设施设备。圈舍建设标准规范、饲养密度合理，配套饲草料加工设备。同步具有土地、环评、林业（非林地证明）、营业执照和动物防疫条件（消毒房、消毒池等）等备案审批手续。500只以上羊场、500头以上猪场、50头以上肉牛场、1万只以上鸡场必须办理动物防疫条件合格证；羊场、猪场（100头以上散养猪场除外）、鸡场（林下散养鸡场除外）、兔场和100头以上肉牛场必须办理环评备案手续。

解读：

1.规模猪场、鸡场、牛场需要配套化粪池和堆粪场，根据饲养规模确定化粪池和堆粪场大小。羊场、鹿场、鸵鸟场需要配套堆粪场，根据饲养规模确定堆粪场大小。饲草料加工设备主要包括粉碎机、铡草机等。

2.动物防疫条件合格证：500只以上羊场、500头以上猪场、50头以上肉牛场、1万只以上鸡场必须办理动物防疫条件合格证；500只以下羊场、50头以下肉牛场、鸵鸟场、鹿场具备动物防疫条件硬件设备（消毒房、消毒池等），无需办证。

3.环评备案手续：羊场、猪场（100头以上散养猪场除外）、鸡场（林下散养鸡场除外）、兔场和100头以上肉牛场必须办理环评备案手续，其他不作要求。

4.土地、林业（非林地证明）、营业执照每场都要办理。

（四）牛羊专业村户建设。圈舍建设规范、标准，配套饲草加工设备。

解读：示范村最好提前摸底掌握需要修建的养殖场户数，邀请1个专业修建团队进行建设，这样圈舍才能达到规范和标准。饲草料加工设备主要包括粉碎机、铡草机等。

三、主要名词解释

集中连片或相对集中连片新种植20亩以上的优质饲草地。

解读：集中连片指种草地块连到一块的；相对集中连片指种草地块可以部分空开，例如张三种植优质牧草地30亩，其中30亩里面还有李四等人的地块。

四、其他需要解读的事项

无

五、解读人

白腾 县畜牧兽医局办公室主任